党旗开大道 彩虹舞三秦--陕西交通系统党建工作综述

《陕西交通报》编者按 
　　我省著名作家商子秦先生受邀，经过较长时间的调研和思考，撰写了《党旗开大道 彩虹舞三秦--陕西交通运输系统党建工作综述》的文章，较系统地总结、概括了陕西交通运输系统“十一五”党建工作的经验和做法，对全系统正在蓬勃开展的纪念建党90周年活动，有很好的启示作用。先发表，以飨读者。 
三秦交通传佳音
　　2011年4月，全国交通运输行业精神文明建设座谈会在西安市隆重召开，中共陕西省委书记赵乐际在会见来陕出席会议的交通运输部部长李盛霖时，对交通运输部长期以来给予陕西的强力支持表示感谢，同时介绍了在“十一五”期间，陕西交通行业完成固定资产投资1800多亿元，新改建农村公路11万公里，高速公路每年以400公里的速度增长，目前通车里程已经突破3400公里。称赞陕西交通：带出了一支好队伍，干出了一个好业绩，留下了一个好口碑。是一支特别能战斗，特别能吃苦，特别能奉献的队伍。 
　　李盛霖部长盛赞陕西交通为全国交通运输发展创造了很多好的经验，交通运输部曾经多次在陕西召开现场会，就是要学习陕西的经验。 
　　4月14日，李盛霖部长大会讲话时说：陕西这几年，不仅交通基础设施建设速度快，精神文明工作抓得也实，成效显著，尤其是在很多方面，给全国积累了经验，创造了典范。 
　　在部、省领导这些关系到对陕西交通队伍建设、班子建设和精神文明建设讲话中，表达出对我省交通系统党建工作的高度肯定。 
　　近年来，陕西交通工作多次得到各级领导的赞扬：省委书记赵乐际对省交通运输厅党组书记曹森和厅长冯西宁说：每次听到交通工作，我都很受鼓舞，感到很振奋。我们陕西交通这支队伍，是特别能战斗的队伍，能吃苦的队伍，能奉献的队伍。 
　　2010年11月25日，省长赵正永在听取交通工作专题汇报时说：近年来在全省经济加快发展、西部强省建设过程中，交通战线为全省加快发展做出了突出贡献，功不可没。 
　　2011年1月31日，省委常委、副省长江泽林说：陕西这些年又好又快地发展，交通运输部门是做了巨大贡献的。 
　　特别是在省社科院进行的民意调查中，“道路交通建设”位列群众满意度第一。“金奖银奖，不如老百姓的夸奖；金杯银杯，不如老百姓的口碑”。人民群众的满意就是对陕西交通人最好的评价。 
党建引领大业兴
　　党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程 ，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会 新胜利、开创中国特色社会主事业新局面，具有重大而深远的意义。 
　　省交通运输厅党组高度重视党建工作。陕西交通人不会忘记，2005年10月10日，在全省交通系统领导干部大会上，厅党组书记曹森在他直面现实、振聋发聩、情切语重、撼动人心的长篇讲话中，就明确的强调指出：“加强党建，提高素质，推进交通职工队伍全面发展，一要加强党的建设。二要坚持党内民主生活制度。三是抓好干部队伍建设，四要抓好廉政建设。要改变作风，创造性地工作，要关心职工生活，注意工作方法，努力构建和谐交通。” 
　　六度寒暑，春华秋实。省交通运输厅党组一班人在党组书记曹森的带领下，始终把党建工作摆在政治和组织保证的重要位置，紧紧围绕交通运输厅的中心任务，扎实、务实地推进党建工作，以坚强的党的领导，有力地推动了陕西交通事业的大发展。 
　　作为省委领导下的一级党的组织，六年来，省交通运输厅党组认真贯彻省委、省政府领导重要指示，解放思想、加快发展，制定了具有战略意义的“以高速公路建设为龙头，干线公路和农村公路建设两个重点”、“大运输、大物流”和高速公路发展的宏伟蓝图。与此同时，认真落实科学发展观、践行“三个服务”，率先在全国交通行业唱响了“发展现代交通、奉献一流服务”的理念，大爱在心，为民修路，开创了陕西交通气吞山河的大纵横、大发展和大跨越，实现全省交通率先发展、率先突破、率先跨越，铸就了历史的新辉煌。 
　　在高速公路建设中，黄延高速、秦岭终南山公路隧道、西汉高速、吴靖高速、延靖高速、陕蒙界高速、西商高速、西康高速、八车道机场专用高速等一大批在国际、国内具有重大影响力的重点工程项目顺利建成。2010年底高速公路通车里程达到 3400公里，陕西高速公路跃居西部第一和全国的前列。 在国、省道干线公路养护管理中，陕西不断加大养护管理力度，实现“一年打基础，两年变面貌，三年树形象”。 
　　在农村公路建设中，陕西实施“群众打底子，交通部门铺面子”等一系列惠农政策，每年修筑农村公路1.5万公里以上，通村水泥路、沥青路达到7万多公里，惠及1.27万个行政村、800万农民群众。2009年交通运输部在陕西召开全国农村公路建设现场会，推广陕西农村公路发展经验。 
　　在交通运输管理中，全省99%的乡镇、83%的建制村通了班车，以服务三秦百姓的“三农快客”让农民群众告别了泥泞、坑洼的乡路，感受改革成果，陕西交通人功在三秦，造福世世代代。 
励精图治创新路
　　六年来，陕西交通系统在党建工作中抓好六大坚持，推进六大建设，凝聚六大合力，走出了党建工作成功的新路子。 
　　坚持以改革创新精神推进党建工作，大力推进陕西交通建设，围绕中心做好政治和组织保证，破解管理体制难题，最大限度的解放交通生产力。 
　　在交通运输厅党组的领导下，六年多来，全省交通系统各级党组织把紧紧围绕实现全省交通率先发展、率先突破、率先跨越这一中心，作为交通党建工作的首要任务，紧密结合交通中心工作确定党建工作主题，始终坚持党的领导核心地位不动摇，把党建工作转化为推动交通跨越式发展的根本保障和强大动力，为全省现代交通运输更大发展提供坚强政治保证，带领着这支能征善战、敢打硬仗的交通铁军，在遍布三秦大地的道路交通运输的建设养护和管理岗位上攻坚克难，捷报频传。 
　　在原有的管理体制严重阻碍高速公路建设发展时，省交通厅党组在省委、省政府的支持下，进行坚决的调整和改革，出台对全省高速公路管理机构进行资产重组和体制改革的方案，以大改革促大发展，展大手笔写大腾飞。 
　　经过大刀阔斧的改革，重组的陕西高速公路建设集团凤凰涅槃，新组建陕西交通建设集团横空出世，各自撑起了陕西高速公路建设的半壁江山，极大地加快了我省高速公路建设的大发展。 
　　坚持深入开展干部职工思想引领工作，大力推进学习型行业建设，提升交通队伍的素质，强化加快交通发展的创造力。 
　　在厅党组的统一部署下，厅直系统各级党组织通过抓好中心组学习会、组织集中辅导讲座、开展讨论座谈活动、引导干部职工自学等方式，及时认真地开展学习。 
　　在学习实践科学发展观活动中，厅党组制定详细的规划，推出系列工作调研题目、科学发展新思路和新举措，两次召开“学习实践科学发展观，创先争优活动”动员会议，广大党员积极亮出党员的身份做好本职工作，组织争先进、党员当楷模的争创行动蔚然成风。 
　　为了建设学习型行业，厅党组开展了‘三个服务’为主题的集中作风教育月、机关作风专项整顿教育活动。 
　　在交通运输厅举办的“陕西交通大讲堂”上，许多我省和国家的著名专家学者为干部职工讲座授课，用先进理论武装交通职工，创新、进取拼搏精神更大，底气更足。 
　　而为基层赠送图书、开展朗诵比赛、建设书屋等活动广泛开展，让岗位奉献的口号变成一桩桩、一件件立足行业岗位成才的大舞台，一心一意谋发展、齐心协力促加快的良好工作氛围，在全行业的实践中得到提升。 
　　坚持健全交通工作领域的党组织领导机构和工作机构，大力推进干部队伍建设，集结交通队伍的人才，壮大加快交通发展的原动力。 
　　厅党组高度重视发挥党组织战斗堡垒作用，建立健全交通系统各级党的组织，扶持先进典型，发挥示范带动作用。 
　　厅党组在干部工作中破除论资排辈观念，把品德、知识、能力和业绩作为选人用人的主要标准。打破铁交椅，建立干部能上能下、能进能出的工作机制，给想干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以荣誉、不干事的人以危机，推行了全新的干部培养选拔新机制，努力为人才干事创业提供广阔的舞台。 
　　面对黄延高速项目存在的严重问题，厅党组采取果断措施，项目负责人就地免职，同时组建新的领导班子，迅速改变面貌。面对年轻有为，以路为家，岗位奉献的员工，给压担子，给位子，培养使用，队伍建设形成了良性发展。 
　　六年来，一批资深机关干部到一线担当骨干；一批优秀基层领导干部被委以重任；三批近40名优秀年轻干部选派到各市县（区）政府任县（区）长助理和市交通局任局长助理，进行挂职锻炼。交通系统内部各级干部的交流轮岗工作得到加强。 
　　经过竞争上岗的一系列严格程序，一大批年富力强、富有开拓精神强的优秀人才走上了领导岗位，发挥了中流砥柱的重要作用。 
　　在厅直属单位开展了后备干部民主推荐工作，建立起后备干部人才库。 
　　构建面向全行业的人才教育培训体系，累计培训干部职工3万余人次。 
　　坚持面向社会选人才，通过事业单位招考和交通企业招录，为工作一线引进了一大批专业匹配、学历较高、素质较好的工作人员，实现交通队伍人员结构不断优化。 
　　坚持“两手抓”，大力推进精神文明建设和交通文化建设，打造交通队伍的亮点，提升加快交通发展的软实力。 
　　六年来， 陕西交通系统精神文明建设、交通文化建设和宣传工作精彩纷呈，被交通运输部推介全国。陕西省厅荣获“全国五一劳动奖状”，被授予“省级文明单位”和“全国交通运输系统文明行业”，曹森书记当选“60位新中国成立以来感动交通人物”。在汶川救灾、抗雪除冰、舟曲泥石流灾害救助等危难险重时刻，陕西交通人彰显交通大爱，打造救灾“生命线”，受到各级领导的充分肯定。 
　　陕西交通人构筑行业核心价值，凝聚发展动力。推广了“发展现代交通、奉献一流服务”的发展理念；提炼了“大爱在心、为民开路”的陕西交通精神；开展了涵盖所有窗口单位的八项文明创建；打造了关涉群众出行主要需求的五大服务品牌，组织了覆盖全行业的“司乘满意在陕西”文明服务年活动；用真诚的微笑、热情的服务、完善的管理、一流的设施，让群众走得好、走得顺、走得满意、走得舒心。 
　　陕西交通创新文化建设载体，丰富发展内涵。发行了全国首张交通音乐专辑，组建了全国首家省级行业作协--陕西省交通作家协会，出版了画册、丛书130余本，打造了全国最大的花岗岩雕塑群《华夏龙脉》，2008年全国“迎讲树”电视大赛中，代表全国交通系统打入决赛圈的唯一一支行业队，奋勇拼搏，勇摘铜奖；2009年职工合唱团代表陕西省，参加央视《放歌中华》展演活动，内涨行业士气，外塑交通形象。 
　　陕西交通运用权威媒体资源，传播交通价值。注重通过权威媒体平台，展示交通形象，《人民日报》2次刊发整版报道，并配发评论，唱响陕西交通精神；央视《新闻联播》播发头条新闻，总结陕西交通经验；央视现场直播黄延高速通车，开全国交通电视先河。 
　　陕西交通加强学习教育培训，培育一流队伍。连续组织了5届读书活动，向一线赠书近10万册，所有的一线站所都建立了职工图书室或活动室，部分有条件的站所还建立了电子阅览室。通过交通大讲堂、读书心得会、知识竞赛、技能比赛、参观交流等手段提高工作人员业务素质和工作能力。 
　　特别是在交通宣传工作中开创了创新工作思路，创新工作内容，创新工作体制机制，创新工作形式的 “四大创新”；实现了大创新带来大突破；大突破聚焦大宣传；大突破创出大品牌；大突破掀起大规模；大突破推动精神文明大建设；大突破赢得大荣誉的“六大突破”；推出了中国交通报陕西记者站，始终高擎深度报道大旗，独树一帜；评选感动交通十大人物树行业正气；陕西交通报小报变大报，周一变周二，越办越好；引领时代风貌；组织著名作家交通采风，编撰出版陕西交通职工作家丛书等等交通宣传等“十大亮点”。成为一道亮丽的风景线。 
　　坚持反腐倡廉，大力推进党风廉政和作风建设，夯实交通队伍的基础，增强加快交通发展的战斗力。 
　　党风廉政建设关系党的生死存亡，交通系统是反腐倡廉的重点行业。六年来，厅党组和各级党组织严格执行党风廉政建设责任制，始终保持对党风廉政建设和反腐败工作的正确领导。 
　　制定印发了《建立健全具有交通特色的惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施意见》；每年召开全系统廉政工作会议；签订《党风廉政目标责任书》，年终考核实行廉政问题“一票否决”，每年开展“党风廉政教育月”活动，实现廉政教育的制度化、常态化，规范化。制定切实可行的措施做好交通基础设施建设领域廉政工作；建立了全系统查处公路“三乱”快速反应机制， 全面落实“三个服务”。 
　　坚持用制度管人、管事、管权，初步形成了反腐倡廉制度体系。在人事工作、财务管理、公务接待等方面严格执行相关规定，从源头上防治腐败工作取得明显成效。 
　　全系统各级党组织和各级纪检监察机关严格依纪依法办案，坚决查处违纪违法案件，积极拓宽群众信访渠道，六年来，驻厅纪检组监察室共受理各类信访举报680余件。充分利用同行业、本系统发生的典型案例进行警示教育，认真总结案件发生规律，深究发案原因，制定预防措施，以案明纪，警钟长鸣。 
　　坚持以人为本，大力推进重视一线职工的“四个一工程”和安居工程，关心交通职工生活，不断增强交通队伍的凝聚力。 
　　六年来，厅党组高度关注交通职工民生问题，千方百计开拓交通职工工作生活和政治成长两个幸福通道，实施高速公路一线职工的“四个一工程”，体现人性化服务和企业职工当家作主，建设安居工程，让交通职工安居乐业，做好离退休干部工作，使老同志安度晚年，从而暖了人心、热了行业、凝聚了人心，振奋了精神。 
雄关漫道从头越
　　2011年是“十二五”计划的开局之年，也是中国共产党建党九十周年，站在历史的新起点，陕西交通系统的党建工作又迈出了新的步伐。 
　　在2011年3月召开的全省交通运输系统党建精神文明和宣传工作会议上，省交通运输厅党组书记曹森满怀激情地发出新的号召，他强调指出：“党建和精神文明宣传工作展现了我们交通队伍的精气神，向社会传递着交通工作的行业体温。五年来的工作告诉我们，围绕创新业、创大业、为人民创业、抓好党建精神文明和宣传工作是交通行业能力建设的战略着力点，我们的“十二五”目标承接新的历史性、开创性，进一步抓好党建精神文明宣传工作在全系统进行再创业、创新业、创大业，为人民创业的思想政治教育，是实实在在的为新一轮大发展凝心聚力，是再创造现在交通的社会财富，同志们要敢于担当，不负重托的做好工作。” 
　　曹森书记要求全省交通系统的各级组织：在2011年要以迎接党建九十周年为主线，增强党员意识，奋勇担当加快发展的职责使命。要注重以人为本，深化行业精神文明建设，不断实现交通行业两个文明双丰收。要坚持弘扬正气，全方位做好交通宣传工作，唱响加快发展的时代强音。在省委、省政府的正确领导下，陕西交通行业各个方面都会取得蒸蒸日上的新局面。 
　　冯西宁厅长全国交通运输行业精神文明建设座谈会上发言时表示：要进一步开展交通文化“十百千”工程和开展文明创建“55311”工程。争创全国精神文明建设先进单位，重点开展“55311”工程，这就是文明单位、文明公路、文明治超站、文明航道、和谐工程5项文明创建；微笑服务、温馨驿站、情满车厢 舒心旅途、公路养护三化、12122服务热线5大服务品牌；服务区、收费站、汽车站3项星级创建；创建1批文明示范窗口，1批文明执法标兵单位，提升全行业的服务意识、服务能力和服务质量，开创交通行业精神文明建设的新局面。 
　　回眸昨天，充满豪迈；立足今天，激情无限；开创明天，任重道远。今天，陕西交通人坚持科学发展，提出了“二环三纵六横七辐射”8000公里的高速公路发展蓝图。伴随着陕西交通大业的跨越发展，陕西交通系统党建工作将更上一层楼，陕西交通队伍在未来岁月中，将进一步坚持科学发展，不断创新突破，为推进交通事业跨越发展和服务陕西西部强省建设，做出新的更大贡献！