政策领航 打造西部内陆型经济特区

阿工业集中发展区成为灾后重建的产业集群基地

　　成阿工业集中发展区是在党中央、国务院和省委、省政府的指导下，在广东省、江西省、湖南省、吉林等6省的大力支持下，为了恢复四川阿坝州5.12灾后产业重建而确立的工业集中发展区，是成都市人民政府和阿坝州人民政府两地倾力打造的灾后重建项目。面积达11.4平方公里。国家“十二五”规划中，中央政府明确表示了对中西部企业的发展壮大给予有力的支持，众多工业产业门类的中小企业直接受益，发展速度空前。加之成渝经济圈的政策支持，大西南的工业产业前景看好。成阿工业发展区正是在这种情况下确立的省级产业园区，现正努力申报国家级园区。

　　由于这里是灾后重建、经济发展、企业升级、品牌展示、政府税收的重要产业基地，因此拥有诸多政策优势，例如推出了具有优势的金融信贷、税收、土地和用电价格等方面的优惠政策，全面支持园区招商引资、项目建设、工业生产的跨越式发展。

　　区位优势明显，半小时经济圈连通世界经济体

　　目前成都的工业产业布局是以“一区一主业”定位，形成集中、集群、集约之势，产业圈层外移化十分明显，第三圈层已成为工业产业的核心发展区。随着中心城市总体规划，产业圈层的不断外迁，众多中小型企业也将面临外迁的结局，标准工业厂房的需求市场逐渐扩容。成阿工业发展区浩旺产业园位于距成都市区仅45公里的金堂县，其交通、物流环境在整个西部数一数二。达成铁路、成渝高铁从园区内经过，并设有客、货运站点，距正在勘测选址成都第二机场不到6公里，仅约8分钟车程，路网四通八达，周边汇集了中国西部铁路运输中心、亚洲最大的中国国际集装箱物流中心、青白江物流园区等多个物流中心，距亚洲最大的集装箱编组站仅26公里，企业物流经营成本锐减。从整个园区的规模、规划、交通、区位优势明显，是成都未来高规格、标准化的大型工业园区，其软件和硬件相对目前四川已有的工业园具有各方面的优势，它将连通成都半小时经济圈，是成都产业升级与沿海产业转移的承接地。

　　巨资打造中国西部中小企业产业园区

　　成阿工业集中发展区浩旺产业园打造了三大产业集群，包括有浩旺机电·新材料产业园、浩旺·恒运科技产业园、浩旺·节能环保产业园，将形成“三园、两区、一中心”的态势，产业定位主要有高新科技、有色金属深加工、轻工机械、食品、医药、节能环保等。其标准厂房均借鉴国际国内一流的规划理念，集研发、销售、办公、工业生产、居住功能为一体打造的有满足现代企业综合生产功能的第五代工业综合体，并以高标准、专业化、生态化、景观化的指导思想全力打造9.3米超高厂房，实为罕见。厂房面积从1200—50000平方米的标准厂房个性化设计，满足中小企业的不同需求。10分钟生活圈，更是凸显了配套优势。此外，双证在手、获独立产权，投资价值不可估量。

　　优势资源打造西南经济特区

　　成阿工业集中发展区是灾后重建重大项目，也是全省唯一的地震灾后异地产业重建园区。园区选址金堂县淮口镇，距成都市区45公里，规划面积11.4平方公里，金堂淮口具有多种资源优势，一是电力资源耗能低，工业园工业用电只有0.48元/度，强力缩减生产成本。二是享受灾后少数民族地区的税收政策，国家政策与政府政策联合扶持，为企业发展解决后顾无忧。三是金堂富余劳动力多，企业人力资源成本直线降低。四是物流成本低,工业园内设有火车站点，周边有成都第二飞机场,以及亚洲最大的物流货运站,低成本外连通过高速与各主要高速路相连,出货容易,物流成本非常低。五是园区产业链完善，产业配套近在咫尺，投资环境非常优越。

　　园区拥有良好的产业对接优势，并首先以铝、锂、磁瓦、硅的深加工等新材料为主导产业，重点培养本地龙头企业，为成都地区的汽车、电子信息等产业配套；其次对接东部援建6省市产业转移，吸引出口转内销的产业落地；并且发挥了园区所拥有的天然气资源优势，发展特色资源化工等产业，创造园区新的经济增长点。把园区打造成为内陆型的经济特区。

　　投资环境无可比拟

　　国家相关部门已经将成渝经济带的发展规划写入了“十二五”规划，从中央到地方政府都给予了进入成渝经济带发展的企业以相关的优惠政策，扶持力度比较大，意在快速形成优势互补和产业合作，加速经济的一体化发展。金堂位于成渝经济圈的心腹地带，成为成都市打造成渝经济区的桥头堡，大环境无可比拟。

　　浩旺产业园地处金堂腹地，据天时地利人和之势，不仅能享受政府的优惠政策，还能享受少数民族地区的政策，企业生产成本强力缩减，使中小企业能更从容地在成渝经济带上创造更多价值，收获更多财富。（张波）

　　决策层声音

　　产业园区正成为工业经济的主载体，正成为转变发展方式的着力点，正成为承接产业转移的大平台，正成为城市发展的新组团，正成为改进服务、提升效能的示范区。国家深入实施西部大开发战略，为我省推进产业园区扩区升级提供了重大机遇，要加强与国家有关部委的协调对接、争取支持，把一批省级开发区升级为国家级开发区，要瞄准西部大开发支持的重点领域，大力支持成长型特色产业园区加快发展。当前和今后一个时期产业园区发展的总体要求是，积极发展，扩区建园，提高办园水平。要围绕这个总体要求，进一步加大产业园区发展力度。要主动适应当前和今后一个时期工业化城镇化加快发展的进程，继续实施“1525”重点园区培育工程，加快培育一批国家级开发区，发展壮大省级开发区，把园区建设成为承接产业转移的示范区和对外开放的重要载体，建设成为城市发展的新组团和经济发展的重要增长点。

　　摘自省委书记、省人大常委会主任刘奇葆2010年7月28日在全省产业园区工作会上的讲话

　　加快产业园区发展是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变、培育新竞争优势的迫切需要，面对内外环境出现的新变化、新机遇，特别是要着眼于西部综合交通枢纽建设带来的时空条件变化，看清方向、找准定位，优化完善园区发展规划；要从产业集群、基础设施、配套服务、生产性服务业发展等方面，最大限度降低园区企业生产成本、营销成本和信息成本，发挥比较优势，发挥科技支撑作用，提升园区综合竞争力；要推动园区可持续发展，特别要在节约集约利用土地、提高投资强度等方面下功夫，采取切实措施，促进资源节约利用、综合利用、循环利用和低碳利用；要创新投融资体制，既要引入好的项目，又要通过市场化办法，多渠道筹集资金，努力缓解园区建设资金短缺问题；要细化落实主体责任，形成条块结合、块块协作的整体合力。

　　摘自省委副书记、省长蒋巨峰2010年7月28日在全省产业园区工作会上的讲话