因为包容，所以互补

上海金山区银龙公司培育成功的西兰花金绿系列种子，在浙江上虞和临海等地得到大面积种植，效益十分可观。记者走马杭州湾，发现杭州湾经济联系十分热络，渗透在旅游、农业、物流、港口等各个领域，合作双方都能找到取长补短的发展结合点。专家认为，杭州湾区域社会经济发展的良好态势，顺应了当今世界包容性发展的时代潮流，为可持续发展创造了新机遇。

　　制度创新解决“三不管”

　　环保最能体现合作，也最需要合作。

　　今年5月上旬，浙江平湖市全塘镇约80亩虾塘和几百亩农田出现灌溉困难，一查原因，问题出在上海金山金山卫镇。原来，此时恰逢金山区第二工业区动拆迁工作收尾，施工单位简单地以为镇里两条河道只对本地居民有用，现在居民动迁了就没什么用处了，为施工方便就将建筑垃圾直接填入河中。平湖市水利局负责人立即拨通金山区水务局副局长徐永华的手机，金山区水务局立即责成该施工单位清除垃圾，并疏浚河道，恢复原样。

　　徐永华说，金山区与浙江边界线达68公里，浙江通向金山的河道口门达72个之多。因此，金山区水务局与平湖市、嘉善县水利部门建有 “联席会议制度”，定期商议联合治水事宜。通过联席会议协商，金山白泾河界河整治时，平湖市黄菇镇主动提供土方堆置地，将前期的房屋拆迁、青苗损失补偿等承担下来，而清淤的工程费用都由金山方承担。“如果大家都不愿意付出，那就容易形成 "三不管"，现在共同承担责任，共建共享，得益的是整个区域。”

　　同样，为减少上游平湖、嘉善两地水葫芦整治的压力，金山区变拦截为打捞，并在边界处建立了水葫芦处理基地，将水葫芦加工成有机肥料。浙江省杭州市、嘉兴市也投入大量资金开展水葫芦专项整治。在共同整治水葫芦过程中，双方互访交流，彼此联动，建立了协作整治机制。

　　“联议制度”在金山与嘉兴之间还有很多。去年8月，由金山环保部门牵头，联合上海石化股份有限公司环保中心、金山区第二工业区管委会和浙江省平湖市环保局、独山港区管委会建立了“五方联议制度”，签署了交界区域环境保护联合工作计划。今年2月，金山区环保局又与嘉兴市环保局建立联动机制，在应急机制、援助措施等方面达成合作协议。

　　寻求全面深度合作

　　今年端午假日前半个多月，金山区旅游局发展科科长潘利萍的手机响个不停，都是浙江杭州湾一带城市的同行打来的，有的说要来金山搞旅游推介，有的说要推荐客源。“其实，每年从年初开始，苏浙旅游部门的同行就联络频频了。”记者了解到，自从杭州湾大桥通车后，大桥“两岸三地”发表了一个旅游合作宣言。浙江每年开旅交会，第一年在本地，第二年就在上海。 （下转第6版）

　　（上接第1版）对金山而言，从长三角旅游格局来看，金山本来是过境地，浙江甬台温地区由于距离较远，一直不是金山的主要客源地。但金山区旅游部门主动与环湾城市协作，互为推介，互送客源，金山一跃变成区域旅游节点。

　　世博会期间，上海西南门户枫泾古镇借机启动苏浙市场，来枫泾旅游人次达75万。枫泾古镇旅游公司副总经理李琴告诉记者，今年受后世博效应的影响，来自无锡、镇江、宁波等地的旅游团源源不断。来自宁波的旅游团对上海最大的寺院――金山东林寺感兴趣，为此，金山与慈溪、余姚等有佛教之旅产品的地方合作，推出了专门针对香客的线路。该线路还吸引了浙商前来投资东林寺二期工程，即将开工建设。

　　农业领域的合作同样亮点频现。金山区银龙蔬菜公司总经理金永钧介绍说，银龙公司培育成功的西兰花金绿系列种子，品质受到日本市场认可，而且价格要比国外进口种子便宜近一半。但是，囿于土地，银龙的西兰花无法进行大规模种植。此时，浙江上虞和临海闻风而动，有意种植这个新品种。银龙提出在两地各建5000亩基地，免费提供种子、肥料，输入标准，派人监控，负责销售。销售收入，银龙和基地六四分成。

　　不仅金山有“过江龙”，上虞农业龙头企业舜地公司在金山现代农业园区投资2亿元建设的食用菌深加工基地今年5月开工。舜地公司落户金山，不仅看中了金山区良好的配套和面向上海及海外的广阔市场，还看中金山区临近的嘉善县是食用菌种植大县。金山区巧做文章，把嘉善姚庄镇的食用菌基地引进来，在金山建设一个超大规模的食用菌基地。

　　合作沿着货物流向走

　　前不久，位于金山化工物流园的中石化工物流有限公司在宁波港区开设分公司，为当地众多化工企业提供专业物流服务。金山区化工物流园是长三角最大的专业化工物流基地，化工物流园经常组织物流企业负责人前往化工产业集聚的环杭州湾城市考察交流。在多次交流过程中，达成的合作项目数不胜数。除了中石化工物流公司在宁波开分号，上海天昊达公司与乍浦金燕化工成为合作伙伴、金山石化物流也在嘉兴港区开设分公司。

　　讲杭州湾物流，不得不提传化公路港。浙江传化物流基地有限公司通过建设大型公路港平台，集聚与整合物流资源，成功实现了物流企业和社会车辆这两大物流主体在平台内 “集约化经营、信息化管理”。该基地中，300多家入住企业在经营范围、线路、网点、方式各方面都有不同，但在物流基地这个统一的平台上，每家每户的“小专业”变成了整个物流基地的“大综合”。传化物流基地的零担快运市场在打破垄断的基础上，整合了100多条专线资源，形成了通往全国各地的专线网络。目前，长三角物流联盟已经成立，并把每年5月6日定为 “长三角物流日”，今后将在公共信息平台建设、政策衔接等方面进行深度合作。

　　环杭州湾港口发展亦体现一种合作包容的特征。长期以来，嘉兴港由于缺乏集装箱运营所需的资金、技术、管理经验等，虽坐拥地利、货源优势，却只能抱着“宝贝”睡觉。而与嘉兴港隔湾相望的宁波港同样面临着发展烦恼。受长江、杭州湾天堑的阻隔，在全国路网规划中，宁波处于支线末端，一定程度上导致宁波港直接腹地多囿于浙中、浙南地区。杭州湾大桥开通后，宁波港先是与嘉兴展开合作，后又投资建设嘉兴港。去年，嘉兴港集装箱吞吐量突破35万标箱，较嘉甬合作前增长了9倍多。港区党工委书记王照祥介绍说，2009年起上海港集团也与嘉兴港合作，开通嘉兴至宁波及嘉兴至洋山集装箱内支线、内贸线，发挥独山港区对洋山港的集装箱喂给功能。来源人民网)