G205升级改造的调研与思考

侯德藻 
　　 
　　交通运输部公路科学研究院公路交通安全工程研究中心 副研究员 
　　2010年初春，交通运输部公路局组织专家，对2010年先行改造的国道108线、国道205线进行系统全面的考察。专家组于3月份在国道205线的起点秦皇岛集结，明确调研任务及日程，后兵分两路进行全线调研。在上一期山区公路的专题中，我们访谈到了专家组组长王松根，对国道108线山区路段的升级改造做了技术解析，本期我们邀请到了交通运输部公路科学研究院交通工程部的侯德藻博士，从技术角度对国道205线升级改造的目标、设计等畅所欲言。 
　　国道205线的整体印象 
　　国道205线整体的路况是比较好的，如江苏境内已经全面实现一级化，山东境内除沂蒙山区部分路段外也已基本实现一级化，国道205全线无论路域环境、路面、行车秩序都是非常不错的，说明这条国道整个沿线各省公路局养护工作过去是做的非常好的，像山东段路域环境综合整治，道路两边的绿化与城镇化的配合方面工作做的比较细，给我留下印象很深。相对比西部的国省干线，这条国道在线形、路域环境、路面状况、行车秩序等方面要好很多。 
　　四件工作与四个目标 
　　这次由交通运输部组织牵头的升级改造，主要从部分路段的提级改造，大中修养护、安全保障与服务设施的改进，路域环境综合整治这四个方面工作入手，实现对全线路段的综合水平提升。 
　　升级改造四方面工作的总体目标，可以归纳为“畅安舒美”，在国道205全线比较良好的路况基础之上，进一步提升道路的硬件水平，为沿线居民提供更好的交通环境。 
　　畅：即通畅，这是干线公路最基本也是最根本的功能。谈及面向未来的干线公路畅通需求，重点是干线公路是否可以满足未来机动车增长的需求。道路的提级改造方面要满足未来道路畅通的要求，应该视各个路段在交通网系统中所承担的交通功能而定，如国道205线安徽黄山段承担的主要功能为旅游交通，而在广东梅州段则为当地的交通主干线，交通量的差别比较大，未来的需求也不同。国道205线的交通功能状况基本可分为：区域交通主干线、穿城路段与城市路段重合，旅游交通，这几种情况，不同路段有不同情况的畅通需求，这里要确立一个原则，即：因地制宜，应根据具体情况对道路的等级提出科学合理的提级改造建议。 
　　安：国道205线的升级改造，将从基础条件方面消除道路安全隐患，重点是在全线范围内对瓶颈路段、安全隐患路段进行集中整治。体现道路安全的工作，过去我们的做法是在公路路况的基础之上通过交通安全措施、交通工程设施等提高安全性，这次升级改造，则是从道路基础的改造方面既要提高安全性，比如对转弯半径小的路段进行裁弯取直的改造，从工程设计环节将基本的安全隐患点除掉，在这个基础上，再用道路护栏、标志标线等提高道路的安全性。舒： 
　　即舒适。一个是路域环境要美观，像川九路提到的“车在路上走，人在画中游”。再一个为路面状况，无论是水泥混凝土路面还是沥青混凝土路面，要有一个基本的路面质量，否则难谈道路行车的舒适性。 
　　美：即美观。通过对公路路域环境的整治，带动沿线的绿化美化、卫生状况、交通文明素质等的提升。交通运输部倡导的要以公路文明的进步带动路域社会文明的发展，这句话其中所含的寓意已十分深远。 
　　平原区段“畅安舒美”的技术探析 
　　道路的“畅安舒美”，是针对当前路域状况提出的目标，国道205线沿线现实总的条件是非常好的，沿线的问题比较少，经过很多年的养护管理工作，安保工程、地质灾害的治理等工作都比较到位。对国道205线的升级改造，并不是说现在有什么重大问题亟待需要去解决，而是面向未来，尤其为平原人口稠密、经济比较发达的路段，干线公路要以怎样的状况适应未来社会与经济发展的更高需求。 
　　交通瓶颈路段治理 
　　国道205线沿线有少数路段为交通瓶颈，重点集中在进出城镇的路段及其他路段的平面交叉路口。提级改造要解决这些路段的畅通问题，首先要以交通量的观测以及预测数据，作为道路提级改造方案设计的理论支撑。进出城镇的路段拥挤及其他平交路口的交通秩序不良，这也客观反映出平原地区国道沿线的快速城镇化与干线公路的关系问题。 
　　平原路段在国道205全线占据了相当的比例，这条干线公路所穿越平原地区人口众多、城镇密集，交通秩序压力非常大。国道205线在交通秩序规范化方面的主要问题在于交叉口的处置，作为干线公路，在平原区的接入口非常多，一是沿线的乡村道路与国道主干线的交叉口，二是在平原地区的交通网中，与这条南北走向干线公路相交的国省干线交叉口。两种交叉口的规模、行车环境虽不同，但规范交通秩序的方法，可以从交叉口的渠化设计方面共同考虑。 
　　交叉口的渠化，要根据交通流的特点，依据交通流的运行轨迹，对交叉口的路权通过标志标线等设施进行合理的设计，从而使各种车辆在交叉口的运行秩序具有科学合理的划分。 
　　目前国内在交叉口渠化方面的方法及具体的指导性的研究比较少，这方面的理论研究还是在完善之中。交叉口的路权问题是制约交通畅通与安全的非常关键的方面：从几个方向来的交通流，哪个方向有优先权？哪个方向应该主动让哪个方向？因为国道沿线非城镇区域的交叉口很少设置红绿灯，这就需要以交通标志交通标线来明确路权，与干线公路相交的其他道路如农村公路，在临近交叉口的路段也该有明确路权的指示标识，通行车辆在明确路权的情况下再汇入干线交通，以此达到对交通流的运行轨迹的合理引导。在沿线的行车、行人的基本素质尚未得到质的提高的当下，科学合理的硬件建设可以作为规范行车秩序文明的手段。这也是工程设计的意义所在。 
　　安保服务水平提升 
　　国道205线升级改造所涉及的安保工程部分，主要是在理念方面的提升与工程示范，这个系统要提升，需考虑的要素为：人、车、路环境。人，主要为安全意识；车，主要为性能，可通过上述提到的交通秩序的规范来提高；路，从道路基础环境方面来改善原有的特殊路段。 
　　1，全域路段的安全评价与设施改进 
　　公路行业已有一套比较成熟的安全评价体系——安全评价导则，据此导则可以清楚识别出影响交通安全的隐患点在哪？这一部分的升级改造，我的建议是依据导则对全线做安全评价，发现点段问题，对部分点段再进行裁弯取直、拓宽路肩、改善视距等的改造。除此之外，道路的交通条件与交通流的匹配性也可以通过安全评价识别出，而这个问题在过去往往是被忽视的：对于有些特殊交通流的路段来讲，道路基础条件的改善从公路工程技术标准、路线标准看符合规范，但是可能路上的交通流有些特殊如大货车多、小车速度高等，与符合标准的道路条件就有可能出现其他问题。这也是国道205线在安保服务水平提高方面需要考虑的新问题之一。 
　　除对部分具有安全隐患的点段进行改造之外，对全域路段安保设施系统化的提升，是国道205线安保工程理念的更大亮点。 
　　国道205线安保工程自2003年开始实施，从本次调研来看，沿线的尤其是平原高等级路段的安保设施是相对不错的。安保工程实施已经有了8年经验，对于一些特殊点段如：急弯陡坡、视距不良、长纵下坡等，基本的工程改建及保护性设施的设置做法等已经比较成熟，以前主要是关注点段的改造，这一次主要是在全路域安保设施系统化的提升，国道205线作为示范，将依据道路的等级状况及各路段交通量的特点，进一步提高道路的安全防护等级，通过良好的服务如标志标线系统等，整体提高全线路段安全性。 
　　2，全域路段的标志标线系统新范本 
　　国高网标志标线体系的设计经验，这次要在国省干线上。 
　　国道205沿线的标志标线系统将依据09年新出台的标志标线新国标，在全线建立一套完整的、连续的、系统化的指示指引警告信息服务体系，以提高道路的安全品质。应用系统安全的理念，通过标志标线护栏，交通工程设施等全面提高安全性。按照新的标准新的设置方法做一个比较现代化的标志设施。从国道205线开始逐步推广。 
　　这里要强调一个较之以往的最大的改进理念，是全域路段标志标线的连续性、系统性呈现。首先在连续性方面，过去的情况如从A到B，可能走着走着没有了？这样的细节这次要通过全域路段标志标线连续性的设计全面改进；再者在系统性方面，在交叉口路段要设置清楚国道的标志。指路标志本身不是首先给当地人用的，而是给不熟悉路况但是在出行前有出行规划的，标志的全域系统性对他们来讲才具有出行意义。标志标线的设计方面，虽然过去是按照统一的标准要求各地市来负责设计设置，虽然都是按照规范来设计，因为设计水平的不同，在信息内容的选取、版面的设计等方面都存在差别。对全线的设计有一个总体的考虑，从这个角度讲，今年先行升级改造的国道108线、国道205线将成为国道标志标线新标准的示范性线路。 
　　3，全域路段的安全护栏设施改进 
　　国道205线在护栏方面的细节改进，同样是出于系统性安全的观点，最初的安保工程，这方面工作重点是在部分危险段点设置护栏，后来为全线设护栏，这次升级改造在此方面又有了进一步的更细节性的考虑。如平交口的护栏端头，往往存在安全性的隐患，如何防护？这次要作为改进的设计细节问题予以关注；再者护栏与护栏中间的刚柔过度的问题，如波形梁护栏，为半刚护栏，允许横向变形1m，而桥梁上的水泥混凝土护栏为刚性护栏，只能允许横向变形0.1m，这两者之间的过度也是影响道路交通安全的细节问题，也要予以关注。 
　　路域环境整治理 
　　念国省干线公路临近城镇的部分可以采取绕建的路线设计策略，但老百姓的生产生活等行为总是跟着道路走，新建的路线两侧过不久即会再次出现宅基地、公路服务性质的商铺等，新建道路又恢复了城镇化状态。道路路域环境的综合整治，需要与当地政府共同努力。比如服务区的建设方面，涉及到土地利用规划的批复与详细设计，就需要与政府的协商，此外还有路域环境的绿化问题。公路的红线宽度是有限的，红线外的路域环境如何进行生态再造？ 
　　这方面的规划设计理念，应该说重点在当地政府了。 
　　国道205线山东段在这方面的工作做的是相对突出的。山东当地政府与公路局联合，省政府针对道路路域环境综合整治下达多个专项治理的文件，在道路沿线大搞绿化工程，对国道的行车环境与沿线城镇的建筑物等做隔离处理，这种“路宅分家”的设计理念，对于维护干线公路畅通安全的交通环境是非常有益的。 
　　“路宅分家”的设计理念不仅体现在山东段，基本上沿线各省都已做了相关的工作。 
　　相对简单一些的处置方法是设置警示标志线，当然也有很多路段是缺乏这方面细节设计工作的。有关这部分的细节设计，还需要未来细细打磨。 
　　关于生态保护方面，205国道平原段的等级已经较高，升级改造中涉及到大填大挖的路段很少。我想重点可以是在道路绿化的生态恢复方面的工作，需要相关的专业人员认真研究与设计了。