干线公路升级改造初探

在前两期干线公路升级改造专题中，我们谈到了城市群地区、山区地区干线公路的部分升级改造设计问题，本期专题我们将注意力集中在中东部平原地区，多维角度分析干线公路与中东部平原地区诸要素的关系，找出干线公路在平原地区升级改造设计的方向、问题及解决方法。 
　　“十二五”期间，交通运输部牵头主持重点改造的15条国道干线中，中东部地区重点加强交通拥挤的国道103线（北京-塘沽）、国道104线（北京-福州）、国道105线（北京-珠海）、国道107线（北京-深圳）、国道204线（烟台-上海）、国道205线（山海关-广州）的升级改造。升级改造工程以干线公路能够进一步成为满足未来中东部地区社会发展的优质公共服务产品为目标，以“适度超前”的原则进行升级改造设计。从图1、图2我们可以看到，“中东部地区”的社会经济地理涵义，我们可以进一步归纳为中东部人口稠密的广大平原地区。中国虽然人口众多，国民生产总值已跃居世界第二，但人口与社会经济活动主要集中在占国土面积不到12%的平原地带。这其中，人口密度最高的三大平原：华北平原、长江下游及钱塘江下游平原（包括长江口三角洲、皖中平原、杭嘉湖平原以及宁绍平原）、长江中游平原（包括江汉平原、洞庭平原和鄱阳湖平原），所占的国土面积只有5%，而人口则占到全国总人口的30%，2010年GDP产值则占到全国总量的近50%。这3大平原也是“十二五”期间中东部地区重点改造的上述6条国道干线的主要穿越地带。国土资源与人口增长、经济规模之间的矛盾关系，决定了中东部平原地区干线公路的升级改造，必须从直接决定工程质量的工程设计环节，既要首先确立干线公路具备集约高效的特性。 
　　那么，中东部平原地区的干线公路目前存在哪些问题？未来中东部平原地区对干线公路会有哪些方面的服务需求？升级改造设计如何解决现实中实际存在的问题，如何做到以满足未来需求为目的的适度超前？ 
　　立足未来，我们试图探求一个干线公路的“适度超前”的答案。