新疆首个综合保税区通过审批 阿拉山口自由贸易更活跃

5月30日，从新疆阿拉山口口岸党委传来消息称，阿拉山口建设国家级综合保税区已通过国务院审批，将于近日收到由国务院下发的正式设立阿拉山口综合保税区的批文。据介绍，这是新疆首次获批的惟一一个大型海关特殊监管区，也是目前中国政策最优、功能最强、层次最高、手续最简的海关特殊监管区域。 



？ 图为2008年11月4日拍摄的在新疆中铁集装箱阿拉山口站换装库外等待装运的轿车。新华社发 记者 沈志君 摄 
　　阿拉山口口岸党委副书记、管委会主任居来提说，综合保税区是设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸物流、加工等功能的海关特殊监管区域。阿拉山口的综合保税区功能定位在口岸物流、保税物流、商品贸易与增值加工方面。同时不断延伸产业链，实现综合保税区内商品流、物资流、资金流信息流的汇集。 
　　“这对我们来说，是个利好的消息啊!我们准备了两年多了。”5月30日，阿拉山口口岸委员、纪委书记李鸣豹在电话里说，从2009年4月开始，博州就成立了阿拉山口国家级综合保税区规划建设小组，正式启动申报工作。阿拉山口综合保税区规划面积5.608平方公里，建设总投资7.9亿元，由口岸操作区、保税物流区、综合贸易区、增值加工区四个分区组成，计划用3年时间完成所有建设。 
　　李鸣豹举例说，目前口岸80%以上的进口货物是矿石，现在口岸的作用就是把矿石换装后运往内地各大钢铁厂。综合保税区建成后，进口的国外货物入区保税，就可以在保税区内对矿石进行加工，提高矿石品位，不仅能为企业节省运费，还能缓解国家运力的紧张状况。 
　　负责参与此项工作的阿拉山口口岸通关办公室副主任吕锟说，目前他们已加大招商引资力度，正与欧亚财团、中钢集团、酒钢集团、八钢集团、北京重华、新疆三宝等一批大企业进一步洽谈入区事宜。同时，根据入区企业和战略资源进口储备等情况，及早研究设立阿拉山口综保区博乐配套加工区、精河保税仓库等事宜，充分利用两地土地、水利等资源建设阿拉山口综保区功能延伸区，带动博乐边境经济合作区、湖北精河工业园的发展。 
　　据了解，到目前为至，国内共有15个综合保税区通过国务院审批。 
　　专家:阿拉山口自由贸易更加繁荣 
　　“综合保税区成立后，阿拉山口将成为一个大的自由贸易市场，可以吸引更多小老板来综合保税区做生意，口岸肯定会越来越繁荣。”5月30日，就阿拉山口建设国家级综合保税区通过国务院审批这一消息，新疆社会科学院经济研究所所长王宁谈了自己的看法。 
　　记者:综合保税区有什么特点? 
　　王宁:保税区主要有两个特点，一个是“境内关外”，就是货物流通不用通过海关;一个是非歧视性，就是对进入保税区内的各国贸易伙伴来说，大家一视同仁。国外也有很多类似的区域，虽然叫法不一样，但基本功能是相似的。在这个区域里的企业是比较自由的。 
　　记者:它将对新疆经济发展起到哪些作用? 
　　王宁:阿拉山口口岸是新亚欧大陆桥中国的西桥头堡，是我国向西部地区惟一的铁路、公路、输油管道和航空四种运输方式兼有的国家重点建设和优先发展口岸。综合保税区最主要的功能就是方便、快捷，尤其是对于外向型的产业来说，可以提供很好的保税功能，包括在保税物流、保税加工、国际贸易等方面都能提供便捷服务。同时，可以让阿拉山口发挥更大的作用，拉动整个博州乃至新疆的发展。 
　　此外，这个消息应该说是新疆物流体系建设的一件大事，也是一个亮点。自治区近几年来一直对各个口岸的规划建设给予很大的支持，发展前景应该很不错。 
　　记者:您对综合保税区今后的发展有什么建议? 
　　王宁:有两点建议:一是当前区域性竞争日益激烈，不仅要重视硬件设施的建设，也要重视软件方面的建设，就是招商软环境的建设，这是企业在项目投资中重点考虑的因素之一。作为建设和规划管理部门，要注意和水、电、气等相关部门协调关系。二是要注意政府在行政事务的审批和服务当中的方便和快捷，尽量用最便捷的方式、最短的流程、最少的时间让企业完成项目审批中的事务。