贵州印江农村公路建设观察

  
延伸发展 延伸幸福 

　　 
——印江农村公路建设观察 
　　印江自治县在农村公路建设方面交出的“答卷”，令人振奋和欣喜。 
　　“十一五”，印江完成农村公路建设投资2.39亿元，是“十五”时期的3倍多；全县通车里程达2592公里，公路密度由“十五”期末的每100平方公里81公里上升到现在的132公里，实现了“乡乡通油路”和“村村通公路”目标； 
　　该县连续两年被表彰为全省通村公路建设管理先进单位；2010年新寨乡农村公路“建管养运” 
　　一体化建设试点工作荣获全省第一名。 
　　县委书记肖洪说：“印江的农村公路，延伸着发展，延伸着广大农民群众的幸福。” 
　　　　高起点规划公路骨架网络 
　　印江地处我省东部，铜仁地区西部。作为“三不沿”内陆县，境内无机场、铁路、港口等，公路交通是唯一的运输方式。 
　　2007年以前，由于投资不足等原因，印江农村公路多以4.5米宽的标准建设，道路等级低、运行速度慢、运输能力差。 
　　科学规划路网，是建设好农村公路的前提。为打破交通“瓶颈”，印江专门成立农村路网规划工作组，从2007年开始深入全县365个行政村，对各村公路现状进行充分摸底和调研。2008年，经过科学论证，制定完成了“一横一纵一环十联线”和“四小时经济圈”的路网规划。 
　　目前，印江已形成以县城为中心，以在建的杭瑞高速公路为主轴，以铜遵线、印沿线、印松线、印德线为主干，以乡镇集镇为结点，连接村、组、干支线纵横相连的城乡道路交通运输路网新格局。 
　　　　高标准建设通村公路 
　　2008年以来，印江围绕环状路网规划，全力争取项目和资金。省交通运输厅先后投入该县资金1亿多元，着力实施了一环十连线等通村公路建设。 
　　印江努力提高通村公路建设技术标准，农村公路坚持路基宽6.5米、最小平曲线半径大于12米、最矮纵坡小于9%的技术标准，并根据地质结构分别按单镶边、双镶边规格建设，确保公路建成后能满足开通乡村客运的要求，为今后提级改造、油路建设奠定基础。同时，全力加强工程建设各环节的监督。落实了政府监督、社会监督和施工单位自检等措施，实行“四包责任制”、“三联三查”工作机制等，确保了工程质量安全。3年来，全县没有一起公路施工安全责任事故。3年来，全县通村公路合格率为100%，优良率达68.2%。其中。通过通村公路项目，建设一环十连线18条426公里，建成镶边公路286条。 
　　2010年12月，全省农村公路“建管养运”一体化建设试点工作现场总结大会在印江召开。印江高标准建设农村公路的做法得到肯定，并在全省推广。 
　　　　创新管养模式保安全畅达 
　　在印江每一条农村公路上，都树有一块标牌，上面清晰地写着公路管护责任单位，管护责任人员，管护范围、任务和目标等。 
　　“三分建、七分养”。为有效解决农村公路建成后的“失养”问题，印江创新公路管养方式，建立了“分级负责、责任明确、投入保障”的县、乡、村三级联动养护工作机制，全力确保农村公路的安全畅达。 
　　该县采取公开招聘和合同管理方式，在全县设置383个农村公路养护公益性岗位，对列养公路全面推行定人、定时、定路段挂牌养护，初步形成“有路必养、专人养护、养必见效”的管理模式。 
　　近两年，印江农村公路实现了县、乡道好路率达100%，村道好路率达90%的养护目标。 
　　　　让农村公路效益最大化 
　　天堂镇印朝村距镇政府10公里，距离邻镇沙子坡镇12公里。作为两镇的接壤之地，公路两头不通，村民出入只能步行。“以前背点东西去天堂镇赶集，来回要走六七小时，走一天伤几天。”印朝村74岁村民张羽翔说。 
　　2010年6月，印江打通天堂镇至沙子坡镇断头路，并开通乡村客运班线，使沿线9个行政村的1.5万群众彻底告别肩挑背磨、徒步行走的艰辛。 
　　印江始终围绕解决农村群众安全、便捷出行的核心问题，积极探索农村客运发展模式，培育农村客运市场。 
　　采取集中联席会审制度，实行公司化运营模式，及时开通乡村客运班线18条，涉及8个乡镇114个行政村，服务人口14万人。目前，全县农村客运班线已覆盖全县271个行政村，覆盖率达75%，为全省最高水平。 
　　2007年以来，印江整合各类资金8000万元，建成产业路48条368公里，完成生态茶、烤烟、畜牧等规模以上农业产业基地覆盖85%以上。促成了五万吨茶叶加工基地、两万头商品猪养殖场、太养牛业等为代表的龙头企业落户该县，加速了农业产业化进程。 
　　“十二五”，印江将继续以“畅通大动脉，改善微循环，推进一体化，建设新农村”为基本思路，进一步实施通村油路工程，进一步提高全县通行通达能力，努力实现“环环相连、环环紧扣” 
　　的路网新格局，使交通成为推动农村产业发展、推进城乡一体化、促进新农村建设、改善投资环境的强大引擎。