“国八条”在物流行业引起强烈反响

□ 本报记者 木洋
    6月8日，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议，推出了促进物流业健康发展的八条政策 （以下简称 “国八条”，详见本报6月10日A1版报道）。该政策是继国务院在2009年初推出的《物流业调整和振兴规划》之后，又一座物流行业政策里程碑，获得了物流行业的高度评价。
    税费交通最被期待“最受关注的是税收和交通方面的条款。”中国物流与采购联合会副会长贺登才说。因为税收的问题是影响物流企业的最大难题，特别是其中讲到了有关税收试点的问题、各个环节统一税率的问题以及土地使用税的问题，这些都是物流企业最关心的核心问题。
    路桥费问题让物流企业深受其苦。“降低路桥费并治理乱收费乱罚款，推进物流税收合理化是我们最期待的。物流业利润率越来越小，尤其是服务汽车、家电等制造业行业的物流企业。”安吉物流一位负责人对本报记者说。由于利润太薄，中远物流已在去年年底退出汽车物流市场，并在逐步退出家电物流市场。
    中国物流学会副秘书长、汇通天下总裁翟学魂在接受《中国产经新闻》采访时也表示：“我最看重的是减税和降低过路过桥费两项。”“国八条”第一条就提出“切实减轻物流企业税收负担”。要求尽快全面推广物流企业营业税差额纳税，以及物流仓储、配送、货代等环节与运输环节营业税税率不统一问题。
    细则期盼及早出台
    要把“国八条”落到实处，还需要相关细则和配套措施及早推出。“目前粗框架的政策对整个物流行业而言挺好，但没有细则出来，我们还难以判断最终会对公司产生什么利好。但物流行业涉及范围很广，我们希望最终的细则能够细化到细分行业。”新宁物流证券事务代表殷亚明说。
    铁龙物流董秘畅晓东说，比较关注税收细则。目前出台的主要是高层对物流工作推进的指引，相对比较宽泛，但对整个行业而言无疑是好事。不过，只有等到进一步的细则出来和一些可操作性的政策出台。
    中国物流与采购联合会副会长贺登才指出，希望相关政府部门根据国务院的要求，更好地根据物流业发展的需要，出台一些具体的细则。中国交通运输协会常务副会长王德荣也认为落实是关键：“落实这件事政府第一是下决心；第二，要对管理办法、具体规则进行修改。同时我建议应该制定日程表，如何把‘国八条’一条条具体落实。”
    协同管理迫切需要
    物流业是个复合型产业，涉及管理部门众多，要落实好相关政策还需要强化部门的统筹协调。“‘国八条’基本上抓住了物流业的突出问题，我们特别期待这些政策能真正地落到实处。”贺登才指出，“物流业是复合型的产业，它的管理涉及到了很多的部门。要落实好‘国八条’就会突破部门管理的边界，这就面临部门之间的协调问题。举一个简单的例子，车辆的标准被一个部门管着，车辆能不能上路在一个部门管着，有没有违规又在一个部门管着，就是大家都从各自的部门来管理这件事情，都各自有各自的道理，所以整体协调就会出现很多困难。因为涉及部门多，协调难度大，这是物流业政策落实的一个障碍或者难点。从业界同志的反映来看，迫切需要强化综合协调机制，使政策能够落到实处。”
    因此，有没有强有力的统筹协调部门，也是落实好“国八条”的重中之重，是从长远营造物流业健康发展的保障。