管理滞后，洪城商圈物流业有点乱

在南昌市城区西南方，由洪城大市场、金润广场等多个市场形成的一个集批发、物流于一体的商圈（简称洪城商圈），是我省成型较早的一个商圈。但是，随着物流业的迅猛发展，管理滞后的问题逐渐暴露。无证运营、偷税漏税、车辆随意停放等弊端制约了商圈物流业发展。
不足四成商户证照齐全
据统计，洪城商圈从事物流的企业和个体约有786家，约占南昌市总量的67.5%，有从业人员5700余名。其中，办理了道路运输许可证的有364家，占总数46.3%；办理了道路运输许可证和工商执照的有309家，占总数39.3%；办理了道路运输许可证、工商执照和税务登记证（即“三证”齐全）的有287家，占总数36.5%。
6月14日，洪城商圈管委会负责人告诉记者，由于无证企业和个体商户缺少约束，不讲诚信、骗货骗款的事情屡有发生，商圈物流业的形象受到损害。此外，无证经营点多面广，由于不受办证条件的约束，其设点、业务接洽、车辆停放、货物装卸等经营活动随意性大，造成了市容、交通、经营秩序的混乱，是洪城商圈出现脏、乱等现象的主要源头之一。
偷税漏税、税源外流现象严重
据了解，由于洪城商圈大部分无证经营户以现金交易，交易额无法监控，再加上委托方基本不索取发票，使得税务机关很难全面掌握经营户真实的经营状况，偷、漏税现象普遍。
此外，由于物流业是一个正在蓬勃发展的产业，不少地方为扶持物流业发展，在税收等方面都出台了优惠政策，而南昌市在这方面行动较迟缓。据不完全统计，洪城商圈8成以上企业的税源都流向外地。去年全年，整个西湖区物流业缴纳税收仅758.52万元。相比于超过300亿元的交易额，税收额少得可怜。
目前，南昌市物流企业需要缴纳的综合税率为5.83%，比北京、浙江以及周边城市高出2.5%左右。位于洪城商圈的许多物流企业为避免多交税，以挂靠的方式在外地设点纳税，或者由外地代办点代开发票，致使大部分本应属于洪城商圈的税收流向外地。
为扶持物流业发展，避免大面积偷税漏税和税源外流，去年，西湖区出台了一整套扶持措施，对“三证”齐全的物流企业，前三年内返还区级财政所得的70%以上金额。
规范管理还需通力协作
洪城商圈管委会负责人称，由于商圈的物流乱象形成已久，市场比较复杂，物流市场涉及多家执法管理部门，仅靠单个部门加强管理难见成效。
据了解，为解决洪城商圈物流企业各自为战的问题，西湖区曾于2009年底成立物流行业协会。但是受各种因素影响，加入协会的企业并不多，协会所能发挥的作用有限。
如何消除洪城商圈内物流业的种种乱象？西湖区商务局负责人认为，应当打出一记“组合拳”，由区政府牵头成立物流市场整治领导小组，由工商部门清查证照不全的物流经营户，依法予以取缔；由运管部门查处无道路运输许可证、违法经营的企业；由公安部门依法处理有不良记录的物流经营单位，打击存在欺行霸市、欺骗敲诈行为的不法分子；由交警部门对车辆行驶、停放等进行规范管理，确保商圈内交通秩序畅通。