加快发展步伐　民航，让新疆变得不再遥远！

  
一直以来，在许多人的印象中，位于祖国西北部的新疆总是遥远的代名词，而事实上，改革开放以来，随着新疆交通网络体系的日趋完善，这种空间上的距离感正在日渐消失。值得一提的是，由于新疆特殊的地域空间和区域环境，在众多交通方式中，航空运输业在新疆经济社会发展中的重要地位和作用无可取代。特别是2010年6月18日民航局与自治区签署《加快推进新疆民航跨越式发展会谈纪要》（以下简称《会谈纪要》）以来，新疆民航更是加快了发展的步伐，在机场布局和航线运力等方面均有较大突破。
如今，在民航局和自治区的共同推进下，愈加密集的航线网络已经建立，疆内机场布局正日趋合理，民航的发展，让新疆变得不再遥远。
成果显著　新疆民航步入发展快车道
“近一年来，新疆民航在民航局和自治区政府的大力支持下，各项工作已经步入发展快车道，对整个新疆地区经济社会发展的拉动作用也在逐渐显现。”民航新疆管理局党委书记张忠华这样评价《会谈纪要》签署一年来，新疆民航所取得的成绩。
事实也的确如此。近些年，新疆航空市场进入历史发展速度最快时期，在自治区经济社会发展中的贡献率不断提高。《会谈纪要》签署后，各航空公司积极新开和加密至新疆各地的航线航班，仅40天，19省（市）对口援疆航线全部开通，其中新辟航线7条，内地直达支线机场航线4条，平均加密航班每周124班次，有力地支持了全国援疆活动，繁荣和活跃了运输市场。目前在疆运营航空公司53家，形成了连接国内48个大中城市和国外21个城市的空运网络，是全国航线最长的省区，已逐步形成“以乌鲁木齐西部门户枢纽机场为中心、疆内成网、东西成扇”的航线布局。
与此同时，新疆民航的基础建设也是成绩显著。吐鲁番机场、博乐机场相继通航，乌鲁木齐T3航站楼全面运营，民航新疆应急指挥中心工程已于2010年11月开工建设，计划2012年竣工投入使用。据统计，自治区现有民用运输机场16个，北疆9个（乌鲁木齐、伊宁、塔城、克拉玛依、阿勒泰、喀纳斯、那拉提、吐鲁番、博乐），南疆7个（哈密、库尔勒、库车、阿克苏、喀什、和田、且末），是全国机场数量最多的省区，同时全疆还分布着53个通用航空起降点。
安全始终是民航工作的重中之重。一年来，新疆民航巩固和发展了平稳的安全形势，形成了空中与地面、对内与对外、静态与动态相结合的安全工作格局，实现了飞行安全和空防安全56周年的全国最长安全纪录。多次完成国家重大活动、乌洽会、朝觐包机、抗震救灾、运兵、撤侨等运输保障任务，为维护新疆社会稳定和民族团结做出了突出贡献。
加大投入　民航局以服务地方发展为己任
对于新疆来说，航空运输为其带来的不只是交通的便捷，它还是新疆不断扩大对内对外开放的快速通道，是促进加快新疆经济发展和改善民生的有效载体，是促进新疆转变发展方式和经济结构调整的驱动力，更是稳疆固边、应对突发事件和抢险救灾的可靠保障。
基于对民航在新疆建设中的重要作用和特殊意义的充分认识，一直以来，民航局高度重视和支持新疆民航事业的发展，始终坚持以服务地方经济社会发展为己任。特别是《会谈纪要》签署后，民航局及民航企业坚决贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，举全行业之力，全方位支持新疆民航事业发展，不断加大对新疆民航建设的投入力度，极大地改善了新疆民航基础设施条件，新疆民航发展取得了长足的进步。
据张忠华介绍，一年以来，为促进新疆民航发展，民航局在政策指导、规划建设、行业财经政策和人才培养等方面做了大量的工作。在政策指导方面，5月21日，中央新疆工作座谈会闭幕的第三天，民航局就出台了《促进新疆民航事业发展的若干意见》，6月18日，民航局又与新疆自治区正式签署《会谈纪要》，以实际行动贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，推进新疆经济社会跨越式发展。在规划建设方面，民航局投入大量资金支持新疆民航的建设项目，“十一五”时期新疆民航建设项目总投资约66亿元，其中民航局投入36亿元。在行业财经政策方面，2010年开始，新疆民航中小机场运营补贴在同类机场标准上浮20%，达到8865万元；支线航空旺季参照淡季标准上浮20%，达到8842.95万元；基本建设贷款贴息额逐年上升，达到千万元；机场建设费用于地方机场建设项目规模3.6亿元；减免支线起降费685万元。在人才培养方面，民航局专门拨付资金，加大对新疆民航的专业人才培训力度，举办“新疆民航跨越式发展专题研修班”和“民航新疆班”，同时加强人才交流工作力度，选派新疆民航干部与系统其他单位进行挂职锻炼，开阔思路，增长才干。
加强协调　自治区全方位支持民航发展
民航局局长李家祥曾表示：“航空运输业由于有带动作用，在经济社会发展中产生的综合效益特别突出。根据国际上的研究机构计算，民航业投入和产出的比例是1:8，也就是说，在民航业中投入的是1，产出的是8，这个8指的是对整个经济社会的拉动作用。”
而由于新疆特殊的地理位置和区情，民航在其经济社会中的作用就会更加凸显。自治区党委、人民政府及地方政府充分认识到，民航相比其他交通运输方式具有见效快、辐射广、投资小、用地少、耗能低、安全可靠、机动灵活的特点，因此对新疆民航的发展给予了进一步的支持。
据了解，《会谈纪要》签订以后，自治区加强了组织领导，区党委牵头自治区发改委、财政厅、乌鲁木齐市政府等委办厅局，与民航局共同成立“加快推进《会谈纪要》落实协调领导小组”，在更高层面协调落实、推动工作，并向乌鲁木齐机场派驻50名特警，加强乌鲁木齐机场安防力量，彻底消除乌鲁木齐机场周边净空环境安全隐患，并同意对支线机场购置安防设施给予资金投入，对民航新疆空防安保训练基地项目用地给予优先安排。
空域结构优化是自治区政府始终着力推动的一项重点工作，自治区党委书记张春贤多次指示，拓展空域资源是发展新疆民航的关键，自治区党委常委宋爱荣已召集驻疆空军部队、新疆民航各单位主要领导专门协调空域问题。据张忠华透露，近期，自治区政府还将致函兰州军区空军部队，以民航新疆管理局提出的空域解决方案为基础，协调改善乌鲁木齐机场空域结构。
一直以来，自治区始终大力扶持航空运输市场发展，自治区领导率团前往南航集团总部协调增加新疆市场运力投放，更换宽体客机，改善机型结构。克拉玛依市政府与南航新疆公司签订航线补贴协议，每次往返补贴2万元，同时承担机组过夜费用，据统计，去年两项补贴共计就达800多万元。而塔城、吐鲁番等地方政府也积极与天津航、南航进行合作，以补贴等形式发展支线航空。
另外，自治区政府还力所能及地缩小新疆民航与整个系统的收入差距，破例奖励新疆民航系统500万元，其中现金200万元，资金指标300万元。同时，原则上支持在政策范围内，进行补充公积金缴纳试点工作。