海盗变策略放船不放人

国际海事局（IMB）日前公布，索马里海盗猖狂行为正在变本加厉，扬言企图每天劫1船，今年至今已劫持了20艘货轮，情况进一步恶化。有专家指出，索马里海盗问题近期已起变化，由于各国海军攻击海盗母船，捕获更多海盗，索马里海盗现时不会轻易释放人质，以便交换被捕同伴。此外，他们亦会进一步扩大威胁范围，印度南部水域可能属高危水域。\记者 郑钧元  
　　虽然各国海军加强打击索马里海盗，但外界形容，现时当地情况已出现“猫捕鼠”的闹剧。根据欧盟海军的数据显示，索马里海盗现时最少仍然劫持有逾500名人质和30艘船舶。而在上周，据国际海事局公布，海盗在印度洋曾5次企图劫持货船，当中以干散货船为主。截至上周末，今年已发生117宗索马里海盗企图劫持货船事件，当中20宗已经成功得手。 
　　此外，尽管海盗一方面释放被俘虏的货船，但另一方面要求更多赎金。上周初被释放的26年船龄大灵便型船“Rosalia”号，载有21名海员，被海盗索价高达600万美元。据估计，连计保险费在内，国际社会每年要为索马里海盗问题付出70亿至120亿美元的代价。 
　　赎金升至600万美元 
　　面对航运业界打击海盗的呼声高涨，多国海军近期已采取更强硬态度，并针对攻击海盗母船，而非只是执行前线袭击工作的小艇，近1个月内至少已俘虏或击毁10艘母船，自然亦拘捕不少海盗。不过，有专家指出，此做法不能长久有效，反而逼使海盗改变策略，进一步向其他水域推进。 
　　美国海上保安顾问公司C-level创办人弗罗度表示，各国要持续有效地打击海盗，不能只靠派遣更多军舰到高危海域。他认为，个别国家突然加大压制海盗，只会使海盗将活动范围扩大至远离索马里的印度洋海域。 
　　外电引述一名海盗领袖在索马里霍比奥表示：“形势近期已经再起变化，联军在过去数周多次阻止海盗掳劫货船，不少海盗被捕，因此我们需要再改变策略。”关注印度洋地区航运活动的人道组织指出，由于海盗认为太多同伴被捕，兼有海盗被联军击毙，海盗现时更着重袭击更多载有可作为人质的船舶，用作讨价筹码。 
　　海盗头号目标是印度 
　　其中一宗被视为转折点的事件，就是索马里海盗上月中旬曾释放印度油轮“Asphalt Venture”号，但仍然扣留船上7名印度籍海员。外界估计海盗密谋以该批海员人质，要挟印度政府释放约120名被捕海盗。 
　　印度正是近期转以更强硬手段打击海盗的国家之一，弗罗度认为该国政府有意向国民宣示，军人有能力保护他们在海上航行时的安全。印度不单积存多个海盗囚犯，军队亦会在执勤时杀死海盗。一名与伦敦保险业界关系密切的美国海商法律师甚至形容：“印度已成为海盗的头号敌人。” 
　　弗罗度认为印度就是好例子，假如该国继续强硬地以武力打击海盗，或会促使索马里海盗向马尔代夫以东海域扩张，进一步威胁印度以南航道的安全，将有更多货物受到威胁。该国亦是全球主要海员供应国，新的转变对货船航行威胁将会更大。