义乌海关多重举措促进国际贸易便利化

在义乌国际贸易综合改革试点中，就如何从海关角度“围绕便利化，建立新型贸易方式”等话题，义乌海关关长张军日前接受了记者采访。 
　　张军说，早在2009年10月，时任海关总署署长盛光祖亲临义乌调研时，明确提出“必须创新海关监管理念和监管方式，研究符合义乌小商品出口特点的工作思路，全力支持地方经济发展”。随后，总署各司局以及杭州海关、义乌海关，展开了多层面的细致调研，探索贸易方式的转变。 >　　为什么要这样做？张军说，其实在2007年，海关总署就出台了一个为义乌量身定制的“0139”，就是《海关总署关于支持义乌小商品市场发展若干意见》，对义乌小商品出口施行了“旅游购物”监管方式，解决了长期存在的虚假外汇核销单问题，并通过推行简化归类，有效解决了小商品出口申报难等问题，从而促进了义乌出口的加速发展。2008年、2009年尽管遭遇全球经济危机，但义乌的商品出口仍然得到高速发展，去年出口更是达到57.6万标箱。 
　　海关总署站在义乌市场长远发展的角度，两年前就提出要结合义乌特点继续创新，在继续国际贸易便利化的同时，也要加强小商品出口的规范工作，以促进市场的长期繁荣和持续健康发展。 
　　“国务院批复中的第一条，是‘要探索建立新型的贸易方式’，而在保障措施的配套任务中也提到要建立新的贸易方式，说明这是核心中的核心。”张军说，为探索这一新方式，2009年以来，杭州海关、义乌海关成立专门班子，在深入调研的基础上，探索建立新方式的基本构想，并两度向总署汇报。从海关的视角看，要通过建立信息化平台，在便利中实现监管的“前伸与后移”，把商户、采购商、货代、仓储、装箱出运等整个链条串起来。在促进便利的同时，也可以追根溯源，有形监管和无形监管相结合，有利于多部门联合“综合治理”。 
　　面对外部环境和内部转型升级需要，目前，一个从“旅游采购”到“市场采购”转变的新型方式，已经形成共识。杭州海关和义乌海关的专门班子，相关流程的设计正在加紧进行。现在，商户联网以每天三五百家的速度在进行，到5月11日，已完成25%以上；外贸公司到外贸部门登记的工作也已展开；承运转关运输的车辆登记工作也已开始，估计到下月能就绪；货代公司的登记备案工作已基本完成；仓储这一块先找仓库试点，等内陆口岸启用，再纳入到整体信息平台中。 
（本文来源：义乌商报）