上海浦东“航运大道”气势宏

  
“十二五”期间，上海浦东将紧紧围绕“增强全球航运资源配置能力”这一主线，优化完善陆家嘴洋泾地区的航运功能，打造“航运大道”，大力发展高端航运服务，加快提升全球服务能力。
随着上海浦东国际航运服务中心的正式启用（见本报5月1日一版），上海浦东航运发展促进中心、上海浦东航运行业协会、上海海事局、上海国际航运仲裁院、国际航运物流人才服务中心等多家功能性机构的入驻，上海浦东将形成一个集多项航运公共服务功能于一体的综合性平台。
“这个服务平台就像是浦东大道上的‘引擎’，发动整条线上的航运服务产业集群。”浦东新区航运办副主任林伟君说：“浦东大道从福山路开始一直到罗山路，这段路虽然只有短短的几公里，但在两边散落着众多航运企业、与航运功能有关的大楼。这条路不是简单的地理概念，而是在功能打造一条‘航运大道’。” 
借助“航运大道”的集聚效应，陆家嘴区域将吸引各类航运金融和航运保险服务机构，包括世界海事组织、船东协会、各大班轮公会、货代协会等，以及航运法律、信息、咨询、经纪、会展、科研、教育培训等服务机构，形成浦东新区的航运高端产业链。
筑巢引凤
浦东新区战略地位突出，基础条件良好，在推进上海国际航运中心建设中具有核心地位。这两年，浦东新区认真贯彻落实国务院19号文件精神，积极推动现代航运服务业发展，加强“三港三区”联动，深入研究发展综合试验区的有关政策。
为进一步完善航运发展服务体系，加快集聚优质航运资源，浦东建成并启用了上海浦东国际航运服务中心，努力打造集展览展示、公共服务、行业研究、信息集散和企业办公等功能于一体的综合性服务平台。随着上海市浦东新区航运发展促进中心、上海组合港管委会、上海海事局、上海国际航运仲裁院、上海国际航运物流人才服务中心、上海航运运价交易有限公司等一批机构的入驻及办事窗口的设立，标志着浦东高端航运服务集聚区建设有了综合型、高层次的服务平台和窗口。
上海浦东国际航运服务中心正式启用后，现场签署了一系列上海国际航运中心浦东核心功能区建设项目合作协议，主要包括三个部分：一是上海组合港管理委员会办公室与浦东新区航运服务办公室签署合作备忘录。二是上海组合港管理委员会办公室、浦东新区航运服务办公室、上海国际航运中心发展促进会，与欧盟中国经济文化委员会、中国银行上海市分行、中国建设银行上海市分行、交通银行上海市分行、上海国际航运仲裁院、艾维通信股份有限公司等单位签署6个合作协议，涉及推进浦东核心功能区建设的航运服务集聚区、航运文化和航运人才培养、航运金融、智慧航运、海事法律和仲裁服务等多个方面。合作项目的签约拓宽了合作空间，有利于整合航运资源，推进合作共赢，为进一步发挥浦东航运资源配置优势和航运金融服务等综合优势，全面加快上海国际航运中心浦东核心功能区建设提供了保障，有利于进一步强化浦东在上海国际航运中心建设中的地位和作用，有利于加快现代航运服务体系建设。三是上海浦东航运发展促进中心、上海组合港管理委员会办公室、上海海事局、上海国际航运仲裁院、上海国际航运物流人才服务中心、上海航运运价交易有限公司签署了浦东国际航运服务中心入驻协议，进一步完善浦东航运服务中心的综合服务功能。
此次签约活动，航运金融成为亮点，中国银行上海分行及建设银行上海分行、交通银行上海分行3家金融机构同时与上海组合港管理委员会办公室、浦东新区航运服务办公室、上海国际航运中心发展促进会签订关于共同推进航运金融建设战略合作框架协议，力推航运金融服务发展，将更好地集聚资源、配置功能，扩大资金流量，加快培育和发展现代高端航运服务，提高对区域经济、长江流域和全国经济的贡献率，更好地提升综合国际竞争力和国际影响力。
在推进上海国际航运中心航运金融发展方面，上海市国际航运中心推进办公室、浦东新区、上海组合港管理委员会办公室和有关银行等将进一步加强研究，联合探索，推进发展离岸金融、建立发展基金，加快建设全国性国际航运结算中心。
接轨世界
在一年前的3月16日，浦东新区和苏黎世金融服务集团合作筹建的苏黎世国际航运与金融研究发展中心正式落成。该中心由苏黎世金融服务集团发起并出资2000万人民币设立，这是苏黎世金融服务集团与中国政府合作的首个航运与金融研究中心。
作为一家具有139年历史，业务遍及全球170个国家的保险公司，苏黎世金融服务集团希望与中国分享在全球海运保险与风险管理方面的经验和知识，加强和浦东政府以及国内航运、保险企业及相关研究机构的合作，积极推动和促进上海国际金融中心和国际航运中心的建设。
浦东的发展从来离不开优秀外资企业的身影，在航运领域，同样如此。
上海浦东国际航运服务中心里还专门为伦敦波罗的海航交所准备了两间办公室。而这也充分显示了浦东在打造高端航运服务业上接轨世界的决心。
波罗的海航交所1744年诞生于英国佛吉尼亚波罗的海咖啡屋，是世界第一个航运市场，目前航运交易所设在英国伦敦。经过260多年的发展，当前全球46个国家的656家公司为其会员，有2000多名员工作为公司代表在交易所进行各项交易。
就在4月11日举行的2011航运中心发展国际会议上，伦敦海事服务协会与浦东新区正式签署“航运发展战略合作框架协议”，这也是国际权威海事组织首次与国内机构签订合作意向。双方将在专业技术支持、行业交流研讨和航运教育培训方面，开展全面合作，共同推进上海航运事业的全面发展。
在会上，波罗的海航运交易所宣布，全球航运运价衍生品中央交易系统正式启动。这是该所成立200多年来首次在海外启动重大航运交易平台，也使得中国航运界有机会近距离观察高端航运服务业的运作方式，争取早日与世界接轨。
而有消息称，全球最大的船舶租赁公司——加拿大西斯班航运公司（Seaspan）已决定将一只“船舶产业投资基金”放在浦东。据透露，该公司正将全球资本运作中心逐渐转移到浦东，拟在浦东设立总规模超过300亿元人民币的船舶产业投资基金。西斯班航运公司专营集装箱船长期租赁业务，目前是世界上最大的集装箱船上市租赁公司，也是中国最大的集装箱船出租船东。
在“十二五”期间，浦东将在高端的航运金融服务上寻求突破。在航运基金上，浦东正在借鉴国际上的基金模式，推进设立由民间资本主导的、市场化运作的航运产业发展基金。以直接融资方式购买大型船舶和特种船舶，建立以基金为一方主体的船舶运营模式。 
依托陆家嘴的航运金融优势，浦东还将探索二手船交易平台建设，实现交易船舶网上挂牌、统计、查询；提供船舶交易结算、船舶拍卖、委托招标、船舶评估、船舶融资配套、法律咨询、仲裁、船舶经纪机构和经纪人的资信评估等辅助服务；发布船舶交易价格指数和市场行情等参考信息。 
在航运金融的产品创新上，船舶融资、海上保险、海运资金结算等业务，海运价格衍生产品等也都已经排在了浦东的计划表上。
综合配置
上世纪90 年代以来，浦东新区航运发展主要着重于功能载体和集散功能建设，即以深水港为核心、保税区为依托推动航运发展各项工作。
随着国内外形势的变化和环境、资源等约束的凸显，浦东新区原有航运发展模式的可持续性问题也逐步显现。因此，能否实现经济发展方式的转变，从传统的航运中心模式向现代航运中心模式迈进，就显得至关重要。
根据国际经验，国际航运中心可以分为三类，第一类是航运中转型国际航运中心，如19 世纪的鹿特丹；第二类是加工增值服务型国际航运中心，如香港、新加坡；第三类是资源配置型国际航运中心，如伦敦。
以不到世界2％的货物吞吐量，掌握全球15％以上的航运货款、海上保险——在一流航运金融服务的支撑下，伦敦呈现出现代版“国际航运中心”的综合实力，其具有由物流资源配置延伸出的资金、服务、产业、信息、人才等要素的综合配置功能，也是所在城市和地区的综合性资源调动中心。
浦东新区区委书记徐麟在接受媒体联合采访时强调，建设上海国际金融中心、航运中心，重要一条是提升跨界配置资源的能力。“如果没有这样的功能，充其量就是国内的、区域内的中心。”
统计数字显示，2010年上海港货物吞吐量突破6亿吨，连续4年位居全球首位。与此同时，上海港2010年完成集装箱吞吐量2906.9万TEU，同比增16%，首次超越新加坡，跃居世界第一。
上海国际航运中心建设从港口吞吐量看，在世界上居于前列。但在全球产业链和价值链中还处于较低位置，低成本仍是一个主要竞争优势，航运资源的配置功能还未得到充分发挥。
“十二五”时期，中国将从“世界工厂”逐步向“世界市场”转变。这就要求更加重视高端航运服务，形成全球航运资源配置能力。国务院明确提出，到2020年上海要建成具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。上海把陆家嘴金融贸易区列为10年后国际航运中心的三个核心区之一，就是要它在整个浦东航运产业布局中担当“龙头”角色，促进航运发展向高端转型。
目前，陆家嘴区域的“洋泾航运服务集聚区”的规划方案也已完成了初稿，力争在“十二五”期间打造一个高端航运要素集聚、高端航运服务体系完备、航运资源配置功能突出的“洋泾航运服务集聚区”。
洋泾地区位于陆家嘴的东北部，沿黄浦江与北外滩航运集聚区隔岸相望。浦东开发开放以来，洋泾地区发生翻天覆地的变化，航运的“传统”依然被沿袭。洋泾目前汇聚的300多家航运服务业的机构和企业都是围绕浦东大道一线展开，其中水上运输企业31家，航运服务企业321家，航运教育、科研、设计、资讯等功能性机构14家。
“这是浦东‘十二五’航运发展的重要内涵之一，产业成链，区港联动。”林伟君说，“十二五”期间，浦东将形成“一轴、两系、四块”航运发展格局。其中，一轴是航运综合服务功能轴，沿黄浦江浦东段布局，作为成熟高端航运商务带的核心区段，打造上海国际航运中心发展主轴线，浦东国际航运服务中心就是这一主轴线上至关重要的一点。
4月29日，在这座全新的浦东国际航运服务中心里，上海国际航运中心港口景气指数首次发布。上海国际航运中心港口景气指数是长三角港口群景气状况量化数据的总称，包括长三角港口生产指标和财务指标，综合反映长三角港口企业的生产经营状况、市场波动情况和宏观经济情况，为港航管理部门、港航企业及相关机构了解港口经营情况、研判市场、投资建设、趋势预测等提供决策参考。
上海浦东航运正向目标坚定前行。