河南保税物流中心正式开关运行

 5月11日，河南保税物流中心开“关”运行仪式暨郑州经开区海关EDI（电子数据交换）综合楼奠基仪式在河南保税物流中心举行。河南省副省长赵建才等出席仪式。 
　　河南保税物流中心是海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局等4部委于2010年初批准设立的海关特殊监管场所，2010年12月8日顺利通过了国家4部委的联合验收，经海关总署批准，其关区代码已于今年2月1日开始启用。试运行3个月以来，该中心逐步完善了制度措施，顺畅了各方的协作配合，全面检测了海关通关系统和辅助管理系统，并通过积极与口岸海关联系沟通，拓展了铁路运输的转关方式，已具备了正式开“关”运行的各项条件。 
　　目前，河南保税物流中心进出口业务均已实现零的突破，入驻企业已达4家。尤其是探索开展的保税深加工货物“就地出口复进口”特色业务，取代了“境外一日游”，真正实现了把中华人民共和国的关境线搬到了河南企业的家门口。河南富士康项目涉及国内众多省份加工贸易企业的结转业务，在河南保税物流中心建立前一直需要绕道香港，运输成本较大。4月14日，富士康开始在该中心尝试报关开展“就地出口复进口”业务，预计年底将达到每月2000票、5000万美元的业务规模。仅此一项，初步估算即可为富士康每年节省运输成本3600万元。同时，还带动了诸如DHL、苹果等世界500强的IT业和物流业巨头借助保税物流中心平台来河南投资发展，从而不断拓展该中心作为国际采购、分拨、配送中心的服务功能。郑州海关还充分考虑到河南保税物流中心与郑州出口加工区仅一路之隔的天然优势，经深入研究，结合2者的不同功能和实际发展需求，创造性提出“区区联动”模式，以信息化管理为依托，在严密海关监管的基础上，最大程度简化区域间通关手续，各自侧重物流和加工发展、互为有力补充，使之成为又一个事实上“不挂牌的综保区”，必将在促进河南加工贸易转型升级、在加快推动中原经济区建设进程中发挥重要作用。 
　　2004年，海关总署批准设立了郑州海关驻郑州经济技术开发区办事处，主要负责郑州经济技术开发区、郑州高新技术开发区、郑州出口加工区及公共保税中心的海关业务。在该办筹备期间，为大力支持河南省及郑州市承接东部地区产业转移，促进全省唯一的出口加工区——郑州出口加工区的顺利封关运行和良性健康发展，海关总署特批对外先行启用“郑州海关驻出口加工区办事处”印章并挂牌，可以办理郑州出口加工区内的海关业务。郑州出口加工区自2004年封关运行以来，保持了快速发展的良好态势，特别是2009年3月份拓展保税物流功能以来，区内进出口业务大幅增长，对外贸易规模不断扩大，已成为河南省开放型经济发展的重要平台之一。但因经开区海关机构一直处在筹备中，不能对外开办业务，使得郑州市进出口企业都需集中到郑州海关本部现场办理业务，特别是河南保税物流中心通过验收开关后，为方便其办理海关手续，经企业申请，郑州海关特批由出口加工区海关办事处代管该中心的海关业务，为河南保税物流中心顺利运营提供了保障。 
　　当前，随着郑州出口加工区及拟设立的B区、河南保税物流中心的业务拓展，以及新郑综保区、机场航空港区、郑州（圃田）国际集装箱中心站、国际邮件互换局和交换站等项目的开工建设，郑州市乃至全省的现代物流及开放型经济迎来了飞速发展良机，加大对外开放力度，充分发挥海关职能作用，启动筹建郑州经济技术开发区海关机构并配套完善口岸基础设施已是当务之急。在省市领导的关心支持下，地方管委会经商河南保税物流中心和海关后，提出在该中心封关区域外，临航海路、第十大街处选址建设“郑州经开区海关EDI综合楼”及海关集中查验场，并为将来业务发展及增加快件中心、冷链中心等特种业务需求预留一定发展空间。 
　　为鼎力支持郑州市并带动全省开放型经济大发展，郑州海关初步确定经开区海关建成开关后，其业务辖区为整个郑州地区（除郑州航空港、铁路东站、邮件监管业务及新郑综保区分别由机场海关、东站办、邮办、综保区海关专项负责以外），包括郑州出口加工区和河南保税物流中心在内的所有综合性海关业务统一由经开区海关负责。 
　　海关集中查验场将定位为一个区域性大型、现代化的海关集中查验中心，建成后可满足日平均查验300个标箱、年10万个标箱的需求，业务主要涵盖郑州出口加工区、河南保税物流中心、郑州集装箱中心站及郑州地区国际货物的查验、监管等，并可承接全省范围内、物流经郑州的陆路运输货物及零担货物的查验、监管等，必将成为郑州市及河南省口岸建设方面的一个重要通关基础配套设施和国际物流节点，并可带动相关产业的加速发展。 
　　郑州经开区海关的建成开关，必将对郑州市乃至全省进一步扩大对外开放，优化投资环境，便利企业通关，具有积极的促进作用，特别是在中央、国务院决定建设中原经济区的宏观决策中，占领中原对外开放高地，对中原经济区建设将具有重要的战略发展支撑作用。2009年以来，经国务院、中编办批准，河南省先后设立的海关机构有5个，居全国之首。郑州经开区海关（也可以说是作为专门服务于郑州市的海关）的成功建设必将对河南对外开放、改革创新起到积极的示范和推动作用，对带动中原区域经济大发展产生深远的影响。