昆明普洱共建无障碍物流区

昆明“国际大通道计划”首站到普洱 昨日两市正式签署合作框架协议 打通交通旅游经贸障碍 合力建绿色经济示范区 
　　昆明将以此为契机，认真落实达成的共识和协议，主动对接、加强沟通、携手并肩，致力推动通道共建、产业共兴、贸易共荣、社会共进、人才共享，努力与普洱等兄弟州市一起，实现发展联手、产业联合、经济联动，共同构建连接国内外的战略大通道和经济合作带，推动全省经济社会又好又快发展。省委常委、昆明市委书记仇和在致辞中引用了孟浩然的名句“潮落江平未有风，扁舟共济与君同”，表达了昆明市与普洱市合作的强烈愿景。 
　　普洱将与昆明合力建设国家桥头堡绿色经济试验示范区，推进区域协调发展、加强面向中国-东盟自由贸易区的交流合作，把普洱建成承接昆明产业南移的重要基地、昆明面向东盟国家开放的黄金前沿。
　　普洱市委书记沈培平表示，两市共推国际大通道建设，前景广阔，大有可为。
　　“潮落江平未有风，扁舟共济与君同。”昆明到普洱，虽然没有同舟的水路，但是却有共济的发展愿望。一个是省会城市，一个是边境门户，心手相牵，一齐走向国际。昨日，昆明、普洱两市正式签署《共同推进昆明市—普洱市国际大通道建设合作框架协议》。今后，两市将以国际大通道建设为契机，在交通、旅游等方面进一步强化区域合作、促进联动发展。
　　“统一物流车辆过往高速公路及入城通行收费标准，降低物流成本和费用”、“鼓励昆钢、云铜去普洱投资”、“实现跨境旅游异地办证”……协议上，昆明与普洱携手共建国际大通道蓝图美丽展现。
　　交通
　　围绕“昆曼”打造立体通道
　　协议中提出，两市将围绕昆曼国际大通道，做好两市港铁联运、高速公路、空港服务和信息服务网络对接，打造立体通道体系。共同争取国家和省对昆曼大通道、澜沧江-湄公河航道和泛亚铁路建设的支持，合力推动玉溪-磨憨铁路（普洱段）、普洱机场等面向东南亚交通基础设施建设工作。
　　其次，推动普洱思茅港功能转型扩建，合作完善孟连、勐康、龙富等口岸和通道建设，为昆普边贸合作创造更加便捷的通道条件。同时，推进两市高速公路通行电子收费系统建设，规范、统一物流车辆过往高速公路及入城通行收费标准，降低物流成本和费用。
　　产业
　　共建西部重要制造业基地
　　在产业合作方面，框架协议提出，两市要立足产业现状及未来发展趋势，共同建设中国西部重要的先进制造业基地和国家“桥头堡”绿色经济试验示范区。根据昆明和普洱的差异性，建立昆普农业合作试验区，在普洱建设农产品输入集散基地、农产品加工
　　出口基地、昆明农业南移承接基地。
　　此外，引导和支持昆明优质资本和大企业整合普洱茶资源，发展茶叶精深加工合作，两市共同推动在昆明市建设普洱茶文化科技中心，联合开拓普洱茶国际市场，增强普洱茶出口创汇能力。并鼓励和支持云铜、昆钢、云冶等大型企业到普洱投资建设，做好澜沧惠民铁矿等一批昆普合作典型项目的协调服务工作；发挥普洱的沿边优势，探索建立境外矿产资源勘探、开发的合作机制。
　　旅游
　　逐步实现
　　跨境旅游异地办证
　　在无障碍旅游区建设上有所突破，打造昆明-思宁江墨（大茶马古道）、昆明-普洱绿三角、昆明-哀牢山等精品旅游休闲路线，构建康体旅游休闲基地和最适宜居住地；利用普洱突出的区位优势和昆明先进的旅游营销经验，加强与东盟国家旅游产业对接，联合开发跨国跨省特色旅游线路，逐步实现跨境旅游异地办证。
　　经贸
　　建滇中滇西南无障碍物流区
　　在贸易合作方面，加快“无障碍物流经济区”的建设与合作，形成以昆明为中心，普洱作为西南部重要物流枢纽的面向东南亚、南亚的现代化物流网络体系，形成滇中与滇西南的无障碍物流区。
　　据了解，两市将利用普洱市5条主要水陆干线、18条通道通往周边国家的优势，在孟连口岸、江城勐康口岸建立桥头堡黄金口岸经济区和自由贸易区，合力推动经济区内保税区或保税仓建设，全面开展自由贸易或出口加工等业务，大力推动资源、能源、市场三头在外的“三沿产业”发展，进一步提升两地与中南半岛国家贸易的规模和层次，并在中国（普洱）-越南（奠边府）-老挝（丰沙里）三国边境经济圈建设方面开展合作。
　　人才
　　专业技术人员无障碍流动
　　与滇中城市群联合发展一样，昆明与普洱也将在人才、医疗等优势资源上采取共建共享合作模式。建立“协作校”、“姊妹校”；共同为两市企业订单培训员工；鼓励和引导驻昆高校与普洱师专共建东盟学院，开展东南亚国家的小语种教学，深化与东南亚国家在教师互派、科技文化等方面的合作。在人才资源共享方面，框架提出，建立统一的人才库，逐步做到人才资源共享。建立统一的人才培养目标和政策支撑体系，逐步做到专业技术人员在两市无障碍流动和使用。
　　医保
　　逐步统一两地社保标准
　　逐步实现两市三甲医院互认医学检验结果；共同探索建立昆普边境地区传染病联防联控机制，构筑滇西南强有力的疾病防控前沿。
　　在社会保障方面，双方将建立一体化社保机制，推进社会保险政策对接，逐步统一两地社保标准，实现社保随参保者区域内自由流动，实行各种医疗卡、保险卡的通用通兑通结算。
　　战略定位 两市携手打造区域合作典范
　　根据协议，两市将抓住中国-东盟自由贸易区全面建成的机遇，从经济社会发展全局高度谋划两市合作发展，重点加强通道建设、产业培植、城市发展、社会进步等方面合作，进一步创新合作机制，深化合作内涵，建立互利共赢、长期稳定的合作关系，共同构建合作与发展的新格局，携手打造云南区域合作典范，有效提升两市综合实力和核心竞争力，实现两市全面协调可持续发展。
　　建设规划 共同组建专门协调机构
　　此次昆明市携手普洱市打通国际大通道，将在框架协议下成立由两市政府主要领导为组长的专项规划编制领导小组，并下设联合办公室负责相关日常工作。
　　此外，还将共同组织力量和聘请专家加强昆普两市合作研究，联合向国家和省提出关于加快昆曼大通道经济区经济社会发展的政策建议，共同争取国家和省出台相关扶持政策。并且建立两市规划信息沟通机制，实现规划成果共享。
　　建立两市主要领导联席会议制度，负责一体化工作的组织协调。框架协议提出，将推动思茅-宁洱优质生活圈试点规划与建设，加快昆普的城市建设合作步伐，以及探索有利于两市人口流动、居住的机制，加强房地产开发合作。
　　合作优势 特色鲜明互补性强空间巨大
　　普洱东南与老挝、越南接壤，西南与缅甸毗邻，国境线长达486公里，是祖国重要的西南门户，仅陆上边境通道就有18个，澜沧江、红河、南亢河3条水道直通境外，是著名的南方丝绸之路之一，在全省对外开放中具有举足轻重的地位和作用。普洱与昆明尽管山水相望，但人文相通；尽管地缘相隔，但民俗相融，有着悠久的政治、经济、文化交流历史，保持了良好合作关系，结下了深厚兄弟情谊。昆明、普洱两市各自发展的特色鲜明、优势各异，互补性很强，合作空间巨大。
　　（李桀 付兴华 雷桐苏）