促进现代物流业发展需做好五方面工作

 物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。 
　　本期“中央电视台 经济日报联席评论”关注话题――《大力发展现代物流业》。 
　　物流业作为现代服务业的一个重要组成部分，在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。党中央、国务院对促进物流业健康发展一直予以高度重视，制定了一系列相关政策和措施。2009年3月，我国第一个全国性物流业专项规划《物流业调整和振兴规划》由国务院发布。《规划》指出，物流业是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。《规划》的发布实施，进一步明确了物流业的地位,为大力发展现代物流业指明了方向。 
　　近年来，在经济发展的推动下，我国物流业有效应对国际金融危机冲击，保持了较快增长。2010年，社会物流总额和物流业增加值分别达125万亿元和2.7万亿元，与“十五”末期的2005年相比，双双实现了总量翻番，年均分别增长21%和16.7%；社会物流总费用与GDP的比率约为18%，比2005年降低0.3个百分点，相当于新增社会经济效益1000多亿元；我国物流业现有从业人员约2000万人，物流业每增加1个百分点，就可以新增10万个就业岗位；我国物流业增加值占GDP的比重已达7%左右，占第三产业增加值的比重约为16%，有力地支持了国民经济发展和发展方式转变。 
　　我们在充分肯定成绩的同时也要清醒地看到，当前我国物流业发展仍然处于初级阶段，尚未完全适应国民经济发展的需要。一是竞争力不够强。衡量物流业运行效率的指标――物流总费用与GDP的比率，我国高出发达国家1倍左右。以2009年的数据测算，这个比率每降低1个百分点，就等于创造近3405亿元的经济价值。即使国内领先的物流企业与跨国企业相比，无论是规模、品牌、盈利能力、国际市场份额，还是物流服务能力、供应链管理能力等，也均有较大差距。二是发展方式比较粗放。物流网络完整性、协调性、配套性差，整体效率不高。物流市场主体庞杂，企业集中度低，物流企业组织化程度和服务水平不高，创新能力和可持续发展能力不强。三是社会化物流需求不足和专业化物流供给能力不足的问题并存。目前，我国的物流需求相当大部分是由企业自营物流来完成的，第三方物流依然面对有效需求不足的问题，不仅限制了社会物流效率的提高，而且加大了全社会物流成本。四是物流基础设施能力有待进一步发挥。我们尚未建成布局合理、衔接顺畅、能力充分、高效便捷的综合交通运输体系，基础设施能力还有很大的潜力可挖。五是物流企业生存和发展环境还没实现根本性好转。多数物流企业在高成本、低收益、微利润状态下运行，缺乏发展后劲。 
　　“十二五”时期，我国物流业发展面临难得机遇和新的形势。“十二五”规划纲要就现代物流业发展明确提出，加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，大力发展第三方物流，优先整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本。推动农产品、大宗矿产品、重要工业品等重点领域物流发展。优化物流业发展的区域布局，支持物流园区等物流功能集聚区有序发展。推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平。 
　　根据“十二五”规划纲要的要求，结合当前物流业现状，促进现代物流业发展需要大力做好以下几方面的工作：一是加强综合协调，形成工作合力。物流涉及领域多、范围广，既连接产业上下游，又融合于其他产业之中，涵盖着经济活动的方方面面，任何一个部门都难以承担物流行业管理的职责，需要多个部门协调配合、共同管理。 
　　二是统筹规划，加强基础设施的建设与整合，推动物流业集聚发展。要按照区域发展总体战略的要求，促进区域物流发展；积极推进不同地区物流领域交流与合作，引导物流资源跨区域整合；围绕产业园区、商贸园区、物流园区布局物流功能，推动物流集聚区发展；扩大物流服务领域对外开放，引进消化吸收国外先进的物流管理方法、运作模式和技术装备；构建与周边国家和其他国家有效衔接的物流网络，为我国工业企业、商贸企业和工程企业“走出去”提供物流服务，逐步建立适应全球化环境的国际物流体系；整合现有运输、仓储等物流基础设施资源，加快盘活存量资产，加强各类物流基础设施的衔接和配套；扩大铁路和水路干线运输比重，发挥公路集疏运与城市配送的功能，积极发展多式联运；根据货运中转、商品配送和生产需要，合理布局物流园区，完善中转联运设施，改造和建设一批现代化的配送中心。 
　　三是培育物流企业群体，加快集约发展。要鼓励生产企业和流通企业整合内部物流资源，分离组建专业化、社会化的物流企业，集中力量支持第三方物流企业做大做强；支持现有运输、仓储、货代、联运、快递企业功能整合和服务延伸，加快向现代物流企业转型；鼓励物流企业通过兼并联合、资产重组，壮大企业规模与实力；放宽市场准入，鼓励社会资本进入物流领域；促进物流企业一体化运作、网络化经营，在专业服务领域做强做大；加快培育具有国际竞争力的大型物流企业，扶持引导中小物流企业健康发展。 
　　四是推动产业物流社会化，促进融合发展。物流业作为现代服务业的重要组成部分，要努力为其他产业做好服务，提供支撑和保障作用。要努力整合工业、商贸业和农业等产业物流需求，促进相关产业转型升级；鼓励工业企业分离分立物流职能，整合外包物流业务，推进工业物流社会化和市场化运作；重视商贸物流配送系统建设，支持流通企业和批发市场增加物流功能，加快电子商务物流发展，提升商贸物流服务水平；支持工商企业与物流企业战略合作，开展供应链一体化服务；发展农产品进城，农资、农机和日用工业品配送下乡的服务方式；鼓励物流企业与工业企业、商贸流通企业、金融企业加强合作，融合发展。 
　　五是以信息化推动物流现代化。信息化是现代物流的重要标志，也是实现物流业跨越式发展的重要手段和推动力。当前，要充分利用信息技术，优化物流运作流程，促进物流企业和上下游企业间的信息共享，推动供应链一体化运作。与此同时，还要探索适合公共信息平台的运营机制，实现社会信息的共享共用。（本文来源：经济日报）