需多方努力 勿“一手包办”

□本报记者 范云兵
    4月8日，财政部、工业和信息化部联合印发《物联网发展专项资金管理暂行办法》，明确将支持物联网的技术研发与产业化、标准研究与制定、应用示范与推广、公共服务平台等项目建设。在支持方式上，采用无偿资助和贷款贴息两种方式。原则上，物联网技术研发、标准研究与制定、公共服务平台类项目，以无偿资助方式为主；物联网产业化、应用示范与推广类项目以贷款贴息方式为主。
    4月21日，在全国工业和信息化系统科技工作座谈会上，工信部官员表示，今年将加快制定符合我国发展需求的物联网技术标准，建立健全标准体系；依托应用示范工程，加大对创制国际标准、国家标准、行业标准的资金支持力度，鼓励和支持企业、大专院校和研究机构积极参与物联网标准制定，加强关键技术标准研究。此外，工信部还将建立物联网知识产权服务平台，建立我国具有自主知识产权的专利池，开展知识产权预警等工作。
    由此可以看出，国家对物联网发展的资金、标准体系以及研发环境等，都作出了详细部署。这对促进我国物联网的发展，当然是一件大好事。
    但同时笔者也认为，这种看似政府一手 “包办”的部署，也凸显了当前我国物联网发展的一个问题：产业的发展是由政府驱动的，而非市场。从经济发展理论来讲，一个成熟的产业，其原始驱动力恰恰应该是市场。
    “政府驱动产业”的后果，可能导致行业高端综合集成服务能力不强、应用水平较低、产业规模小、缺乏龙头骨干企业、信息安全技术不强等；更进一步，甚至是物联网核心技术、标准体系创建、应用服务和产业化等关键问题不能得到解决。
    中国电信集团公司科技委主任韦乐平就曾表示，全世界传感器2万种，中国的传感器有5000种，但只是薄利的小众市场。究其原因，就是物联网市场缺少市场驱动力。对于电信运营商来说，物联网的投入巨大，而产生的收益却得不到保证。2010年三大运营商在物联网领域的收入为3亿元，只占运营商总收入9500亿元的很小一部分。
    中国物流与采购联合会副会长戴定一也认为，我国物联网发展的最大障碍，就是驱动力问题。他认为，无论哪个行业，都离不开市场与政府的双轮驱动，但市场是其发展的根本原因。物联网是工业时代的一个产品，而我国尚没有进入工业时代，大规模地发展该技术还不现实。
    以一颗大白菜为例，要想给其安上RFID标签，但标签的价格可能已经超过了白菜本身，发展物联网显然不太切实；但如果是一颗钻石，其价格可能在几十万甚至几百万，采用先进而完整的跟踪定位系统显得非常必要。
    因此，戴定一认为，我国可以尝试在先进的工业领域实施物联网技术。而且，政府的职责是创造环境、制定政策，鼓励企业自主采用物联网技术，实现市场的驱动力，而不是在市场环境中唱主角。