加快建设陆海统筹发展示范区

城阳区位于胶州湾北岸，海岸线78公里，海域面积120平方公里。城阳区在青岛市蓝色经济区规划“一带、五区、多支撑点”总体布局中，处于环胶州湾蓝色经济聚集带核心位置，在发展蓝色经济方面具备深厚潜力和独特优势，更是一次发挥本土优势、加快转变经济发展方式的重大机遇。城阳区在“半岛蓝色经济区”建设中将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放和自主创新为动力，坚持世界眼光、国际标准，充分发挥城阳特色优势，大力培育海洋优势产业，加强海洋生态文明建设，促进陆海经济相互渗透与交叉，形成资源互补、相互促进、协调发展的陆海一体化发展新格局，打造山东半岛陆海统筹示范区。2015年，海洋产业增加值达到650亿元，年均增长16%以上，近岸海域水质明显改善，生物多样性有所提高，建立起较为完善的海洋防灾减灾服务体系，山东半岛陆海统筹示范区建设初具规模。2020年，山东半岛陆海统筹示范区基本建成。
一是立足城阳优势，优化海陆空间发展布局。坚持“以陆促海、以海带陆、陆海统筹”的原则，着力构建滨海经济区、临空经济区、涉海经济区“三区”和西部滨海旅游文化产业带、东部山区旅游文化产业带“两带”的蓝色经济区发展格局。“滨海经济区”主要包括胶州湾沿岸区域，重点培育发展滨海休闲度假、海洋文化科技、出口加工等海洋经济。“临空经济区”主要包括正阳路以南区域，重点发展临空指向性强的先进制造业和总部楼宇、会议会展、航空物流等临空经济。“涉海经济区”主要包括正阳路以北区域，重点发展装备制造、商务商贸、教育科研、金融保险等涉海经济。“西部滨海旅游文化产业带”主要包括环胶州湾沿线及桃源河、大沽河流域，重点加强湿地环境整治与生态保护，发展滨海休闲文化，规划建设胶州湾滨海和桃源河湿地旅游度假区。“东部山区旅游文化产业带”主要包括王沙路以东以南区域，重点建设法海寺文化旅游与崂山西麓休闲度假，打造中央休闲区。
二是突出发展重点，加快培育现代海洋产业体系。优先发展海洋第三产业，重点发展滨海旅游、文化创意、现代物流、金融保险等产业，加快建设8个服务业集聚区。突破发展海洋第二产业，重点发展海洋生
物医药、新材料、新能源、海洋船舶工程以及高端装备制造等产业，加快建设7个工业特色园区。积极发展海洋第一产业，着力优化渔业结构，发展休闲渔业，改造提升水产品加工，建设水产品加工出口贸易中心、重要的水产品价格形成中心和冷链物流基地。
三是实施科教兴海战略，提高蓝色经济区建设内生动力。加快创新体系建设，加快构建相对完整的技术创新体系，重点在海洋新材料、生物医药等领域突破一批关键技术，提升海洋科技支撑能力。加快培育创新型企业，重点抓好海洋新材料、高速列车、电子信息、精密机械、海洋生物医药等领域先进技术研发及产业化，培育壮大高新技术企业群体。到2015年高新技术企业达到50家以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到65%以上。
四是深化对外开放，增强蓝色经济区建设活力。一方面，提升“引进来”质量，建立重点产业发展趋势研究前置机制和定向招商、产业链招商、专业招商“三位一体”招商新机制，重点引进一批产业龙头型和关键配套企业。另一方面，加快“走出去”步伐，指导有条件的企业在国外建立生产基地、营销中心、研发机构，利用两个市场、两种资源加快发展。
五是坚持开发与保护并重，加强胶州湾生态环境保护。严格海域使用区划和依法管理，按照功能区划确权和使用海域，严厉打击违法占用、破坏海域资源的行为。全面实施碧海行动计划，加强陆源污染物综合防治，确保陆源污染物排放达标。重点抓好六条入海河流沿岸生态整治和流域综合治理工程，规划建设红岛污水处理厂。加强胶州湾生态湿地保护，做好女姑口河口、红岛滨海、桃源河沼泽、大沽河入海口四大湿地保护区研究与生态恢复建设工作。建立健全区域、流域污染事故预警预报及应急处理体系，加强海洋减灾基础设施和救援能力建设。
六是建立健全工作机制，强力推进陆海统筹发展。成立专门工作机构，建立健全统一高效的工作推进机制，做到有监督、有考核、有落实。建立资金和政策保障机制，完善投融资政策，重点支持规划研究、技术创新和产业培育。建立蓝色经济重大项目落实机制，实行全过程控制管理，推动可持续发展。建立蓝色经济宣传引导机制，加强海洋科普宣传，提高全区参与开发海洋、保护海洋、建设蓝色经济区的积极性，营造良好发展氛围。