蓝图 迈向贸易物流港

靠泊在码头的国际货轮。
从一百多年前孙中山先生提出建东方大港的雄伟构想，到上世纪七十年代中央作出开发建设宁波港的战略决策，从2001年集装箱吞吐量首次跃上100万标箱，到2010年突破1300万标箱，港口，让开放的宁波充满自豪。
到去年底，宁波港口已经连续7年居中国大陆港口货物吞吐量第2位、世界港口货物吞吐量第4位；集装箱吞吐量由2005年的世界第15位上升到2010年的第6位。
这是宁波港口创下的辉煌记录。“大吞大吐”的宁波港口已经跻身世界大港行列。
然而，庞大的吞吐量也意味着，宁波港口终将面临容纳能力、岸线数量的制约与饱和。
浙江海洋经济发展刚刚上升为国家战略，《宁波市加快打造国际强港行动纲要（2011－2015）》也于近日出台。
“十二五”开局之年，市委、市政府审时度势，明确行动方向：加快打造国际强港，加快宁波港口由交通运输港向贸易物流港转变、由世界大港向国际强港转变。
鼓点急，风正好扬帆，宁波港口，又将迎来一次精彩嬗变
自画像 有宁波特色的“八强”
和国际强港相比，宁波港口最大的短板就是港口服务业。未来的宁波国际强港，到底打造成什么模样？《纲要》提出，宁波打造国际强港需具备八方面特征。
一是货物吞吐能力强。码头基础设施完善，集装箱、大宗散货、件杂货、液体化工等货物吞吐能力强，外贸货物比重高，在全球港口中具有重要地位。
二是集疏运能力强。港口内陆经济腹地广阔，衔接内陆腹地的公、铁、水、管道集疏运方式全，通达海向腹地的国际航线和航班密度高，沿海、沿江、沿路的多式联运发达，集疏运网络在全国沿海港口具有优势地位。
三是港口现代化程度高。港口空间布局优化，岸线资源利用集约，装卸工艺流程先进，管理科学高效，安全节能环保，港口现代化程度达到全球领先水平。
四是综合服务能力强。航运及航运交易等现代航运服务功能全、质量高，口岸管理接轨国际通行规则。
五是港口物流功能强。港口集聚运输、仓储、流通加工、配送等物流资源，物流信息网络健全，港口的揽货能力强，腹地不断扩大，提供完整的一体化物流服务，成为全球港口物流重要节点。
六是港口资源配置能力强。口岸贸易发达，大宗商品（战略物资）、高附加值进出口商品和航运资源的区域配置能力较强，在亚太地区发挥重要作用。
七是金融支撑能力强。金融产品丰富，服务优质高效，航运金融发达，金融保障在全国沿海城市中处于领先水平。
八是港城互动能力强。港口和城市高度对外开放，依托港口形成完备的临港产业体系和产业集聚区；港口对城市经济贡献度大，城市为港口发展提供强大的要素支撑和需求来源，港城一体化程度高。
实景图 迈进强港“三部曲”
目标既定，国际强港的蓝图正在转换为实景图。
宁波国际强港战略定位是现代化一流国际深水枢纽港和大宗物资的集散中心，上海国际航运中心的主要组成部分，亚太地区重要的国际港口物流中心和资源配置中心。
至2015年，宁波港口货物吞吐量继续保持全球领先水平，“三位一体”港航物流服务体系不断完善，港口服务物流、贸易、工业的能力持续增强，服务功能更加健全，服务范围明显拓宽，服务质量显著提高，宁波－舟山港综合实力得到明显提升，在上海国际航运中心的作用更加凸现，基本形成亚太地区重要国际港口物流中心和资源配置中心雏形。
宁波将通过重点实施港口扩能、集疏运畅通、腹地拓展、物流强港、港口资源要素配置、智慧港口建设、企业主体培育、金融支撑、口岸通关、梅山保税港区示范十大工程，实现国际强港的目标。
基础设施 “强筋健体”第一步
加快基础设施建设，实现吞吐能力强、集疏运能力强。号准国际强港的脉搏，宁波港口迈出了“强筋健体”第一步。
新建深水码头。大榭、穿山、梅山港区等一批深水码头加快建设。规划到2015年，沿海港口码头、航道、锚地及航空枢纽港共完成投资237亿元，预计新增生产性码头泊位28个，新增吞吐能力1.2亿吨，其中新增集装箱泊位7个。
加快疏港公路建设。形成以“一环六射”为主骨架的疏港高速公路网络。规划到2015年，全市疏港公路建设累计完成投资247亿元，新、改建公路约444.53公里。
加快疏港铁路建设。加快形成“五线一枢纽”铁路布局，实现主要港区通达铁路。规划到2015年，疏港铁路建设完成投资136亿元，建设规模约279.1公里，集装箱海铁联运箱量达到15万标箱。
加快疏港内河建设。推进海河联运，发挥内河集疏运的优势和潜能。规划到2015年，内河完成投资8.9亿元，新增500吨级码头15个，新增货物吞吐能力380万吨。
配套建设集疏运场站。完善海铁、公铁、公水等多式联运设施，实现“零距离换装、无缝隙衔接”。建设北仑集卡运输服务基地、镇海危化品车辆服务中心。规划到2015年，集疏运场站完成投资4.1亿元。
贸易物流 迈向强港“重要驿站”
成为国际物流中心，宁波港口开始了向国际强港迈进的“三级跳”。
延伸物流服务，实施物流强港工程，宁波港口在努力向国际强港靠近。
建设临港物流园区。加快建设梅山保税物流园区、镇海大宗货物海铁联运物流枢纽港等一批物流园区。规划到2015年，建成临港物流园区7个，完成投资57.51亿元。推进海港与空港、陆港、物流园区的联动发展，推动物流业与商贸业、临港工业联动发展。
完善物流运作系统。充分运用信息化手段优化物流业务流程，建设保税物流、国际集装箱物流、大宗货物物流系统，提高专业化物流水平，降低物流运作成本。
推动港口贸易发展，构建进出口商品交易平台，实施港口资源要素配置工程，宁波向国际强港再迈一步。
这是宁波大胆的构想，规划到2015年，港口大宗商品交易平台实现市场交易额超过4000亿元。未来五年将重点整合建设镇海液体化工产品交易市场、镇海煤炭交易市场等15个市场，力争形成若干个在长三角、全国乃至全球有影响力的交易市场。
创新大宗商品交易模式。统筹规划建设一批大宗商品储运基地和交割仓，提升现有四大中远期交易市场功能。发展油品、铁矿石、煤炭现货即期交易。充分发挥第四方物流市场和行业电子商务网站作用，开展大宗商品电子商务，巩固提升大宗商品区域资源配置能力。
开发高附加值商品交易市场。选择性培育进口高新技术装备、重大建设项目设备、汽车、国际消费品等交易市场。初步形成高附加值产品国际供应链管理中心，构建进口商品分销体系，力争形成国外品牌服装等3－4个进口专业市场。
加快现代航运服务资源要素集聚。推动船货代、租赁、航运经纪人等中介服务业快速发展，打造国际航运后勤服务基地。壮大宁波船舶交易市场，争取设立宁波航运交易机构。
实施智慧港口工程，规划到2015年，基本建成国内领先、国际先进的港口信息化运作和管理体系，实现港口、物流、交易市场商务信息与口岸通关政务信息的互联互通，初步实现物流全过程的信息化、电子化运作，第四方物流市场年网上交易额突破50亿元。
港口服务 彰显强港无限魅力
契合海洋经济发展，宁波港口服务业将迎来发展春天。《纲要》明确，外引内联，实施港航企业主体培育工程。
做大做强港口企业，鼓励港口企业做精做优码头主业、拓展港口物流业、实施资本运作。宁波港集团将在此轮发展中打造成为国际一流的码头服务商和港口物流综合服务商。
加快打造国际强港的举措，给港航企业带来巨大利好。将来，或许有更多的国际船舶转道宁波港，品味这里世界一流的服务享受。
宁波还将大力发展海洋运输企业。引进国际国内航运龙头企业落户宁波，支持宁波海运集团等本土企业做大做强，改变“大港小航”状况。
培育壮大临港物流企业。规划至2015年，引进培育15家营业收入在15亿元以上的总部型物流企业，培育一批主营业务收入超过5亿元的市级物流龙头企业。全市沿海船舶运力达到600万载重吨。
广开融资渠道，实施金融支撑工程。宁波正在尝试提供更多的港口服务。
创新航运物流信贷模式，拓宽航运物流企业直接融资渠道，完善航运物流保险服务，试点离岸金融业务，提高港口资本运营效率。做大航运产业发展基金，争取总规模达100亿元；专业航运保险法人机构正式成立并运营，争取实现年保险额100亿元。
提升口岸监管服务水平，深化口岸大通关工程。
加强宁波、舟山口岸查验单位协作和信息共享，建立有利于宁波—舟山港一体化发展的口岸监管机制。支持港口集装箱江海联运和海铁联运发展，加强宁波口岸与“无水港”城市、港口联盟城市口岸协作，实现电子口岸对接，探索多式联运口岸监管的无缝衔接、无障碍流转。
规划至2015年，构筑宁波口岸发达的口岸开放和合作体系、高效的监管服务体系，实现宁波口岸与腹地城市电子口岸信息的互联互通，口岸综合费用低、通关效率高、服务质量优，提高口岸整体竞争力。
在新一轮发展中，梅山保税港区将成为国际强港示范工程。这里将打造成为宁波建设亚太地区重要国际门户的核心功能区、浙江省实施海洋经济战略的先导先行区、国家建设自由贸易园区的先行试验区。
宁波港口，未来不仅因为其吞吐量而闻名，更因为其优质的港口服务而再次唱响世界。