上调油价还须搞清几个问题

 6日，发改委通知成品油价格上调，这是今年内发改委第二次上调成品油价格（4月7日《楚天都市报》）。 
     这次上调油价缘于国际油价大幅攀升，且我国石油对外依存度已达55%，，但我以为跟着国际油价走还须搞清一些问题，特别是在不合理的成品油定价机制下调价，公众大多难以接受。
     其一，成本是否要公开？据悉，在国际原油价到岸价基础上，核算炼油厂的加工费用，加上合理的利润、税收，从而确定国内成品油出厂价和零售价。有学者认为，由于涉及商业机密，任何企业都无法公布成本，但应公布油价构成大致结构。但我以为，石油作为公共品，油企作为国企，理应公布详细成本。
     根据《国家计委和国务院有关部门定价目录》和《政府制定价格成本监审办法》规定，在成品油价格调整之前应该依法对成品油进行成本监审。既然发改委有成本监审报告就理应公开，不公开成本就给了油企虚列成本的机会，公众的知情权、监督权也就成了摆设。
     其二，税负是否算合理？有人曾计算出，国内成品油的税率35％远大于美国的15％左右，一倍以上的税率差是导致国内油价高企的主要原因。原中石油董事长马富才今年两会上透露，目前成品油价格中税收比重高达45%。
     虽然各方披露的数据不一，但都证实了一个问题，即成品油价格中，税负占了很大比例，最后都由消费者来买单。如果有关方面重新调整税收，压缩成品油成本，油价或许就没有这么大幅度的调整了，可在一定程度上减轻公众负担。
     其三，油企利润是否合理？年报显示，去年中石油、中石化、中海油三大石油公司总计日赚7.3亿元。显然，我们的成品油定价机制“肥”了垄断油企，“瘦”了消费者。
     虽然每次上调油价都伴随着对部分困难群体和公益性行业进行补贴，但目前政府对物流行业没有给予补贴，而油价上涨对物流行业直接影响最大。我以为，要想避免上调油价推动通胀，有必要给予物流行业适当的补贴或税费减免，以降低价格的物流成本。