让能源动脉更加畅通

□郑晓奕 安蓓
    如果说能源是经济社会发展的血液，那么能源输送通道就是大动脉。刚刚发布的“十二五”规划纲要明确提出，今后5年我国将加强能源输送通道建设，并部署了一系列特高压输电工程、油气管网工程和煤炭通道工程的建设与完善工作，必将促使我国能源动脉变得更加畅通。
    规划纲要明确提出：“适应大规模跨区输电和新能源发电并网的要求，加快现代电网体系建设，进一步扩大西电东送规模，完善区域主干电网，发展特高压等大容量、高效率、远距离先进输电技术。”
    国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝认为，将发展特高压输电技术写入“十二五”规划，意味着其上升为国家战略，预示着未来5年特高压输电线路建设提速，特别是将加强西部和北部煤电、水电和风电外送通道建设。“我国煤炭、水能主要分布在西北、西南，远离东部电力负荷中心，需要建设长距离、高效率、大容量的输电线路。”他说。
    规划纲要列出的“十二五”六大能源建设重点之一，就是加快大型煤电、水电和风电基地外送电工程建设，形成若干条采用先进特高压技术的跨区域输电通道。
    国家电网公司年初已公布，5年内将投资超过5000亿元建成“三纵三横”的特高压交流骨干网架和11项特高压直流输电工程。“投资额相当于两个三峡工程，建成特高压线路总长将达4万公里。”国家电网公司发展策划部副处长张克说，到2015年我国将基本形成以华北、华中、华东、华南为受端，以西北、东北电网为送端的特高压骨干网架，将较好地满足西部煤电、水电、风电的送出和消纳。
    油气管网是能源输送通道建设的另一个重点。规划纲要提出：“加快西北、东北、西南和海上进口油气战略通道建设，完善国内油气主干管网。统筹天然气进口管道、液化天然气接收站、跨区域骨干输气网和配气管网建设，初步形成天然气、煤层气、煤制气协调发展的供气格局。”
    事实上，困扰中国多年的80％进口原油必经马六甲海峡这一战略咽喉要道的不利局面，在“十一五”期间已出现根本改观。过去5年，在国家的筹建和运营下，中亚天然气管道AB双线建成投产，中俄原油管道投入运营，中缅油气管道境内外全线开工建设，中国西北、东北、西南及海上四大油气进口战略通道格局初现。
    根据规划，今后5年，我国四大油气进口战略通道建设将进一步加速，将建设中哈原油管道二期、中缅油气管道境内段、中亚天然气管道二期；在国内油气主干管网方面，将建设西气东输三线、四线工程，使西气东输系统、陕京输气系统以及川气东送系统等骨干天然气管道及联络线进一步建成和完善。
    预计到2015年，我国输油气管道总长度将达到15万公里左右。覆盖全国的石油和天然气管道将与进口战略通道一起，为满足我国油气需求搭建起畅通的能源通道。
    近年来频繁出现的局部“煤荒”凸显了我国能源外送过于依赖铁路运煤的弊端；去年京藏高速公路大堵车也折射了我国依赖公路长途运煤的怪现象。“十二五”期间，我国将着力构建铁路海路公路联运、输煤输电并举的综合运输体系。
    根据规划，铁路方面将重点建设山西中南部、内蒙古西部至华中地区的煤炭运输通道；沿海港口方面将重点建设北方煤炭下水港装船码头及华东、华南煤炭中转储运基地工程；电网方面将在煤炭基地多建电力外送通道，实现“煤从空中走”，争取到2020年使输电比重由目前的不足5％提高到20％以上。“总之，‘十二五’期间完善能源输送网络，就是要实现各种运输方式从分散、独立发展转向建设系统优化、分工协作、优势互补、有效衔接的综合运输体系，使能源运输体系调结构、上水平、提效率、惠民生、可持续。”张国宝说。