"大东北"携手迈向区域振兴

谷雨过罢，记者在泛着浓浓春意的草原大漠、白山黑水间采访时，感觉到东北大地上的人们携手迈向区域振兴的热情扑面而来--
自国家２００７年正式将内蒙古自治区东部五个盟市纳入东北振兴范畴以来，占据中国雄鸡版图中整个"鸡首"部位的"大东北"四省区，通过广泛合作，区域经济一体化进程明显加快，合作共赢局面逐步形成，驶上了区域振兴的快车道。
"一体化"打造新优势
"蒙东地区正在加速融入东北经济区。"内蒙古自治区发展和改革委员会东部振兴处干部耿远韬说，内蒙古东部的赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市、兴安盟、锡林郭勒盟纳入东北振兴规划以来，其凭借丰富的资源优势与黑、吉、辽三省多方位合作，取得了明显成效。
耿远韬介绍，去年东北三省在蒙东地区实施了３４３个合作项目，到位资金达３５９．７亿元，为蒙东经济发展注入了活力；蒙东地区也将数千万吨煤炭就地转化成电能输往东北，建起了绿色能源通道。
"单打独斗难成气候，一体化可以打造全新优势。"耿远韬说，土地面积和人口数量均占内蒙古自治区一半以上的蒙东地区，近年来经济社会发展不足的矛盾凸显。
为尽快摆脱这一困境，蒙东地区积极与山水相连的东北三省通过政策、产业和项目等方面的对接，促进了深层次、宽领域合作的开展。去年，四省区又建立了"行政首长协商机制"，签署了系列合作框架协议，使得区域经济一体化进程显著加快，合作共赢局面逐步形成。
"今后，人们不论到大草原还是到白山黑水游玩，都会更方便、更实惠。"内蒙古自治区呼伦贝尔市旅游局局长钱瑞霞说，不久前在这个市召开的东北旅游区域战略合作研讨会上，蒙东地区与东北三省决定打造"大东北无障碍旅游区"，推行跨区域接团同等待遇、开辟旅游车辆"绿色通道"等协作机制，这些举措给"大东北"旅游业发展注入了"兴奋剂"。
记者了解到，在人才、技术、装备制造等方面占有绝对优势的东北三省，如今与资源优势凸显的蒙东地区在煤化工、能源、矿产开发、生态治理、绿色食品加工等领域开展了大量合作，并带动了人流、物流、信息流的多向流动，开启了东北区域合作的新局面。
"３＋１"构建"大东北"
眼下，位于我国雄鸡版图"鸡颈"部位的内蒙古赤峰和辽宁沈阳等地，已是山花争艳、春色正浓。而位于"鸡冠"至"鸡喙"部位的内蒙古呼伦贝尔、黑龙江哈尔滨一线，尚处于柳萌嫩芽、桃李吐蕾时节。
拥有６６万平方公里、比黑龙江和吉林两省土地面积之和还多的蒙东地区的加入，使得我国振兴东北的区域总面积达到１４５万多平方公里，人口超过１．２亿。这一区域拥有占全国２１％的耕地资源、３１％的森林资源和近１５％的草场资源，是我国重要的商品粮基地、畜牧基地和森林生态基地。
不仅如此，迅速"长大"的东北经济区，在国家振兴政策的支持下阔步向前。国家发改委东北振兴司的统计数据显示，东北三省２０１０年地区生产总值达３７０９０亿元，同比增长１３．６％；粮食总产量达９７３亿公斤，占全国粮食总产量的１７．８％；投资增速保持高位，全社会固定资产总投资超过３万亿元，居全国四大区域板块首位；城乡居民收入特别是农村居民收入稳步提高，增幅居全国四大区域板块首位。
与此同时，蒙东地区近几年积极融入东北经济区，大力发展以煤炭为基础的能源、化工产业，发展装备制造、机械加工、生物医药、纺织服装、物流等非资源型产业。"十一五"期间，其经济社会取得了"历史上发展最快时期之一"的好成绩。
辽宁社会科学院经济研究所的王仕刚、刘曦等研究人员认为，以黑、吉、辽和蒙东地区构成的东北经济区，拥有综合的工业体系、人力资源、基础设施、农产品资源、优良的生态环境以及对东北亚开放的区位优势，目前已具备了中国第四大经济增长极的比较优势和条件。
互补且共赢　迈向区域振兴
"我们非常欢迎内蒙古的农畜产品加工企业来这里落户。"在位于"哈大齐工业走廊"的松嫩平原腹地，黑龙江省肇东市经济开发区党委书记李富军指着一望无垠的黑土地说，他所在的经济开发区拥有１３０多平方公里建设用地，重点发展绿色食品、新材料、新能源、新物流等产业。目前，已入驻了包括内蒙古伊利乳业在内的５６个项目，其中超亿元大项目达２１个。
走在春风拂面的东北经济区内，到处可见如火如荼的建设和生产场面，就连蒙东地区发展最慢的兴安盟也于４月２３日至２４日集中开工了２０多个重点项目，全盟今年已开工４５个亿元以上项目。
据记者了解，由辽宁省的锦州、葫芦岛、朝阳、阜新、盘锦和内蒙古自治区的赤峰、通辽、呼伦贝尔、锡林郭勒、兴安盟、满洲里、二连浩特１２个市（盟）组成的辽西蒙东经济区联合体，已经签署了《辽西蒙东经济区联合体实施更紧密框架协议》，成功地打造了交通运输、口岸物流、产业发展等１１个专业协作体。一条贯通辽宁西部与内蒙古东部的铁路大通道--巴新铁路已经开工建设，建成后将为内蒙古东部煤炭资源深度开发提供交通支撑，成为一条连通中蒙俄三国的新欧亚大通道。
另据了解，东北四省区今年将在产业对接、经贸交流、通道建设、生态治理、水资源开发利用等方面加强合作。不久，还将举办第二届四省区行政首长联席会议，商讨区域资源配置、推动企业跨行业跨区域兼并重组、培育具有国际竞争力的大企业集团等事宜。
有关人士认为，正在加速的东北区域一体化发展进程，将使曾经一度在我国经济舞台上显得有些"消沉"的东北老工业基地再振雄风。（新华社记者：贾立君、王春雨、徐扬、刘毅非）（完）