谨防“大跃进”式翻版

□本报记者张颖川
    关于高铁建设，本报日前曾作出过“中国高铁该限 ‘速’了”的专题报道。指出我国高铁建设目前已到了盲目发展、无比狂热的地步。一方面，在高铁技术上盲目提速，认为高铁越快越好；另一方面，大规模推进高铁建设步伐，一切都要为高铁让路。辽宁建高铁拆投资数千万新建筑便是其中的一个典型。笔者以为，这一发展态势，正在使高铁陷入“大跃进”式的怪圈，亟待遏制。
    众所周知，“大跃进”时期，国家提出“以钢为纲”的口号，号召全民炼钢。由于铁矿不足，于是全民不下田耕作，全都上山采矿，使粮食产量大减。甚至可以不吃饭，也要砸锅炼钢；由于燃料不足，只好上山伐林，把一座又一座青山砍得光光，引发日后的天灾；而且建造高炉的建筑材料不足，甚至把文物建筑拆了，把砖块拿去建炉，为炼钢服务。
    令人难以置信的是，如今我国的高铁建设也在朝 “大跃进”这个方向发展。缺少规划、急功近利、盲目跟风，不管怎样就是要修高铁，一切都要为此让路。辽宁省丹东市高铁沈丹客运专线的建设便是一个有力证明。公铁立交桥不适应高铁建设， “开膛破肚”；铁路货运综合楼阻挡了高铁线路，拆除重建。于是，这条建成仅两年、投资数千万元的公铁立交桥和这座新办公楼便被列入 “非正常死亡名单”而 “英年早逝”。
    其实，不只是辽宁丹东，全国各地“大干快上”建设高铁已成烽火燎原之势。据了解，全国 “两会”期间，安徽、湖北、山西、广东、甘肃、贵州、四川、陕西、河北等省的主政官员纷纷拜访铁道部，商讨各地与铁道部合作推进高铁建设。其中3月9日这一天铁道部就接待了4个省的高官。各省官员均保证，将全方位加强对高铁建设的支持，确保配套资金及时到位、征地拆迁如期完成，并纷纷提出各自的宏大目标。而笔者也了解到，有些地方由于区位、环境、经济发展水平等因素的限制，本不适合建设时速300公里以上的高速铁路，有关专家经过实地调研也给出了相关建议，但当地政府部门就是不听，非要申报建设时速300公里以上的高铁。
    那么，到底是什么原因使得我国的高铁建设进入了 “大跃进”式发展的怪圈？在笔者看来，无非是政绩工程、利益驱动使然。一些地方在城市建设指导思想上急功近利，重速度、轻规划，大拆大建，类似于高铁这样的形象工程、政绩工程自然成为首选。另外，高铁近年得到国家大力投资,尤其是 “4万亿”计划分得很大一杯羹，地方政府因此也都有了自己的算盘。在巨大的利益驱动下和政绩工程的诱惑下， “大干快上”建设高铁便显得不足为怪了。
    然而，最大的问题是，我国目前并没有必要如此大规模推进高铁建设。一方面，修建高速铁路技术要求高、难度大，成本巨大。大规模推进高铁建设，无疑要大大增加债务性资金的投入，融资债务的风险会相应提高。另一方面，我国铁路运力不足问题凸显，远不能满足经济社会发展需求。所以，当前首要建设的应是符合各地经济发展需求、能够填补路网空白的快速铁路，而非所谓“一步到位”现代化的高速铁路。再者，高铁客运票价高，与大多数民众收入水平和消费水平不符，使人们往往有 “被高铁”的感觉。
    有鉴于此，笔者呼吁，有关部门一定要及时采取措施，科学引导高铁建设，谨防 “大跃进”式的翻版。