云南：寻甸大交通促大跨越

  
过去的5年是寻甸交通发展变化最快的5年，交通基础设施建设创历史新高，农村公路养护和管理取得新突破，城乡公交一体化得到稳步推进。站在“十二五”开局的新起点上，寻甸交通运输发展又面临新的挑战。今年，寻甸将全力配合做好轿子山旅游专线、县城至倘甸一级公路建设、东川至倘甸二级、禄劝至倘甸一级公路建设、寻甸县功山至东川区公路。力争立项启动金所至柯渡一级公路建设，总投资约40亿元……
交通基础设施建设创新高 
“十一五”期间，寻甸县交通紧紧抓住扩大内需，以及积极财政政策的机遇，投资规模快速增长，设施建设进入了全新的发展新阶段，交通对国民经济的“瓶颈”制约初步缓解。“十一五”期间，寻甸交通基础设施建设创历史新高。投资3.51亿元，完成行政村路面硬化427公里和路基改造工程1076.5公里、通畅工程37.091公里。新建金源沙湾大桥、七星大桥、河口小街桥、柯渡新庄桥、甸沙兴隆桥、倘甸竹园旧治白桥。
“全县交通投资约为‘十一五’计划的1.19 倍，为‘八五’、‘九五’总和的1.8 倍。这充分说明，经过近年来的努力发展，寻甸交通有了翻天覆地的变化。” 寻甸县交通运输局局长胡永庚说，回顾和总结过去的5年，寻甸交通发展进程很不平凡。这五年，是寻甸抢抓发展机遇，积极向上争取，交通运输事业快速发展的5年，交通运输各项发展都取得了显著成绩。5年来，在农村公路养护和管理上，寻甸始终坚持“建养并重”的方针，以实现“通、平、美、绿、安”为公路养护工作目标，积极推进养护管理体制改革，加大养护投入，投资4318万元，完成农村公路大中修122.8公里，日常小修保养5056公里；投资 645.3 万元，完成农村公路绿化214 公里；投资150万元建成农村公路养护管理所8个，公路养护质量稳步提高。投资260万元建成塘子、金所2个固定治超检测站，公路监管力度进一步加大，共查处路政案件91起，查处率100% ；收回路产1950平方米，设置交通标志牌824块，办理行政许可23件，路产追偿10件，有力地保护了地方公路的路产路权。治超效果进一步提高，共检测货运车辆41058辆，有效遏制了超限运输车辆对公路的破坏，为公路运输畅通提供了保障。公路管理、养护体制逐步建立长效机制，保障了公路的完好、安全、畅通，对促进寻甸城乡经济增长和社会发展发挥了重要作用。
交通基础设施建设创历史新高还表现在，5年来寻甸农村客运设施得到明显改善，农村客运通达深度得到显著提高，按照农村客运站建设标准，完成仁德、塘子、金所、倘甸、河口、功山、羊街、甸沙、凤合、联合、鸡街、六哨、金源13个四级客运站点建设。投资3169.6万元，新建县城二级客运站。全县所有乡镇公交通达率达100%，行政村公交通达率90.2%。农村客运正步入规模化、组织化、规范化的轨道。
如今，寻甸初步建立起以县城为中心，乡镇为节点，行政村为辐射点的交通格局，基本满足城乡群众出行需要，实现了布局科学、合理的城乡公交网络，老百姓出行更加安全、快捷和便利。
实现交通运输大发展 
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是承前启后的关键一年，更是实现寻甸交通发展的关键一年，起好步、开好局，对巩固过去五年的成果和顺利完成“十二五”各项目标任务具有十分重要的意义。胡永庚说：“今年寻甸将紧紧抓住科学发展和加快交通运输发展这一主线，努力实现‘十二五’良好开局，为‘十二五’期间实现交通运输大发展打下坚实基础。”
近年寻甸交通运输发展的主要奋斗目标是，全力配合做好轿子山旅游专线、县城至倘甸一级公路建设、东川至倘甸二级、禄劝至倘甸一级公路建设、寻甸县功山至东川区公路；力争立项启动金所至柯渡一级公路建设，总投资约40亿元；着力实施农村公路路面硬化30公里；争取立项建设河口北大营、功山2个四级客运站和河口沙谷渡大桥；货运车辆超限超载率控制在4%以内；农村公路养护大修10公里，日常小修保养1664公里。
根据这一奋斗目标，寻甸着力抓好交通基础设施建设、招商引资、提高管理养护水平等方面的工作，做到交通运输建设“无盲点”。
寻甸不断加快交通基础设施建设，加快重点项目、农村公路建设、场站建设，努力增加投入，确保今年交通基础设施的顺利实施。加快重点项目前期工作，全力配合做好县城至倘甸一级公路建设、东川至倘甸二级、禄劝至倘甸一级公路、寻甸县功山至东川区公路建设的前期准备工作，力争今年早日开工；协调解决轿子山旅游专线寻甸境内建设的有关问题和技术服务；力争立项启动金所至柯渡一级公路建设；抓紧抓实建设项目启动，鉴于金源乡、联合乡、凤合镇、倘甸镇4个乡镇托管后，今年建制村路面硬化工程主要是羊场至横山30公里，寻甸将做到早测算，提前报市交通运输局审批；争取立项建设河口北大营、功山2个四级客运站和河口沙谷渡大桥；力争开工建设风龙湾小坝者客运码头。
在加大基础设施建设的同时，寻甸将继续抓好招商引资工作和提高管理养护水平。对农村公路实施精细化、规范化、标准化养护。注重日常养护，完成农村公路养护大修10公里，提高农村公路养护质量，提升农村公路的通行能力。继续加大超限超载打击力度和专项整治工作力度，加大路面巡查力度，尽力减少治理超限超载盲区和盲点，确保货运车辆超限超载率控制在4%以内。统筹协调乡镇政府，在2010年实施县乡道路及村道两侧控制区环境综合治理及“路段长”责任制的基础上，有序开展拆临拆违、建绿透绿、环境卫生整治工作。
“为继续加强安全监管，维护行业稳定。认真履行交通运输职能部门在道路交通安全工作中的职责，坚决遏制重特大事故的发生。我们积极开展安全生产治理、隐患排查工作。加强重点时段、重点区域和重点环节以及汛期、冬季等季节性气侯条件下的公路建设和养护、水运安全监督管理工作，确保交通运输行业安全形势稳定。同时加强应急管理规划和建设，加强各类突发公共事件的防范管理，提高处置突发事件的能力，建立信息畅通、反应迅速、保障有力的交通运输应急保障体系。”胡永庚说。（记者杨雪煌 通讯员李艳梅 马兴有 林万仙 摄影报道）
随 评 
将交通作为城市发展先行条件 
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确，按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展，基本建成国家快速铁路网和高速公路网，初步形成网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。
“十二五”时期是寻甸县全面建设小康社会的关键时期，是建设社会主义新农村的承前启后时期，也是加快建设“富强、文明、和谐”寻甸的重要时期。交通是国民经济和社会发展的重要基础条件，是寻甸县加快各项事业发展、建设社会主义新农村、促进寻甸城市化发展的先行条件。
《寻甸县“十二五”交通发展建设规划》在总结“十一五”期间交通建设经验的基础上，科学分析公路、渡口、公共交通、运输等方面发展趋势和存在的问题，以科学发展观为指导，促进构建和谐社会为目的，提出“十二五”交通发展的目标、重点项目布局、建设时序和政策措施建议，将交通体系作为城市发展先行条件由此有了新的动力和源泉。
交通作为基础性、先导性产业必须在寻甸县县域经济建设进程中起到先行军的作用。经济的发展必然带来运输量绝对值的增长，这也要求寻甸提供更大的交通基础设施容量以满足运输量增长要求；经济结构的调整、产业和产品结构的升级，要求构建适应产品生产与流通特点的低成本、高效率运输服务体系，以适应新型工业化的发展要求，基础设施则要向网络化、信息化、现代化方向协调可持续发展。因此，寻甸不断加快交通基础设施建设，加快重点项目、农村公路建设、场站建设，努力增加投入，确保今年交通基础设施顺利实施，为全面发展打下基础。这既是构建交通体系的举措，又是以交通作为城市发展先行条件的表现。通过发展，交通作为城市发展先行条件的地位将会更加稳固，更加突出。