陕西交通：“十一五”屡创辉煌 “十二五”再展宏图

第五届全国网络媒体陕西行采访资料： 
　　一、不足三年完成高速公路第三个1000公里 
　　“十一五”期间是陕西交通发展最好的五年，累计投资1878亿元，将近“十五”投资的三倍，先后投资规模上了四个大台阶，从200个亿到300个亿到400个亿到500个亿，在建规模保持在2000公里以上，创出年均通车400公里的陕西速度。2010年底陕西全省公路通车的总里程达到了14.7万公里，路网的密度达到了每百平方公里70.4公里，高速公路达到了3403公里，一级公路787公里，二级公路达到了7235公里，全面的完成了“十一五”既定的规划目标。陕西省从“十五”来讲交通瓶颈制约的现状得到了明显缓解。 
　　“十一五”期间陕西高速公路发展迅猛。陕西高速公路建设起步源于1985年9月18日，时任新加坡总理李光耀在前往临潼参观秦始皇兵马俑，20公里路程途中，走走停停还遇堵车。回到北京后，李光耀对时任国家主要领导人说：“秦兵马俑真是世界的奇迹，民族的骄傲。建议在西安到临潼建高速公路”。1986年12月25日，西安至临潼秦兵马俑高速公路开工，这个由陕西人争取来的项目，拉开了陕西高速公路建设的大幕，从此高速公路来到陕西、走进西部。西安至临潼高速公路1990年12月建成通车，虽然这条路只有23.888公里，但后来学者把陕西交通发展史上的这一举措称为“陕西第一次解放思想的结晶”。这一观点理论界和决策者是一致的。从西临高速公路开始，陕西人感受到了借助历史的肩膀发展，在竞争中争取项目的甜头，激情兴建高速公路，聚合汇集，相继形成浩荡激流，弥漫三秦大地。 
　　陕西建设第一个1000公里高速公路用了17年时间，建设第二个1000公里高速公路仅仅用了4年时间，建设第三个1000公里高速公路更是用了不足3年时间。尤其是在刚刚过去的“十一五”五年时间里，陕西从2007年开始，3年打通3条穿越秦岭的高速公路，即2007年包茂高速西安至柞水，2008年京昆高速西安至汉中，2009年沪陕高速西安至商洛。2010年又开工了沪陕高速穿越秦岭第2通道，2011年还将开工建设宝汉高速穿越秦岭高速公路。尤其是秦岭终南山公路隧道，还获得了2010年度国家科学技术进步奖一等奖，享誉全国。 
　　在这5年里，陕西省累计完成了交通固定资产投资1878亿元，占同期全省固定资产投资的7.2%。全省的高速公路突破3400公里，通车里程位居全国第8，西部第一！提前两年实现市市通高速，通达81个县（市、区），相邻八省的出省快速干道全部打通，实现了公路交通由严重制约到明显缓解的历史性转变。 
　　在这5年里，陕西交通人以“大爱在心，为民开路”的陕西交通精神，直面落后的现实，图强求变，急起直追；理顺行业体制，集聚行业资源，强化行业管理；抢抓机遇，目光超前，科学修订、完善全省高速公路网规划，变“米”字型网为“三纵四横五辐射”再到“两环三纵六辐射七横”，路网规划达到8000多公里；强力推行目标责任考核，重奖重罚、铁面问责，整顿作风，提振精神； 
　　坚持“怎样发展快就怎样发展”，强势进取，强力攻坚，四年工程三年完，三年工程两年完，变冬闲为冬忙、冬慢为冬抢，在确保和提高质量的前提下，全面加快建设速度；提出“发展现代交通，奉献一流服务”理念，拔高发展标尺，自我增加压力，坚持“能发展多快就发展多快”，高速公路建设在严峻的金融危机和自然灾害中逆势上扬，并在抗震救灾中发挥了生命线的巨大作用；结合实施西部大开发新规划和关中-天水经济区规划，再鼓干劲，再创佳绩；咬定“十一五”目标不放松，确保目标任务超额完成。 
　　秦直道、丝绸之路、古蜀道等，记载着陕西交通的历史辉煌，终南山隧道、沙漠高速、八车道机场专用高速和飞跃巍巍秦岭的西汉高速、西康高速、蓝商高速等，续写着陕西交通的当代传奇。陕西高速公路发展经验证明，只要坚持科学发展观，心系民生，敢于担当，勇于创新，奋力争先，永不懈怠，真抓实干，就一定能为富民强省作出重大贡献。 
　　二、科技兴交助推新发展，自主创新实现新突破 
　　“十一五”以来，陕西省交通系统的科技工作者紧紧围绕全省交通发展的中心目标，积极实施科技兴交和人才强交的战略，加大了科技的投入。加强科学技术的引导，积极改善科研条件，科技的创新能力不断增强。五年来，陕西交通交通系统立项225个科研项目，政府投资3000多万。科技成果丰硕，获得国家省部级奖项85项。其中国家科技进步一等奖一项，二等奖两项，中国公路学会科技奖一项。陕西省科学技术一等奖六项，二等奖二十三项，三等奖三十八项。在陕西省各个行业里面位列前茅。已经完成的八项西部建设科技项目，取得的直接经济效益就达8亿多元，为行业的发展提供了有力的科技支持。 
　　交通行业自主创新的能力和水平显著增强，行业的科技进步贡献率也不断的提高，科技发展的效能得到了很大的提升。特别值得一提的是，秦岭终南山公路隧道建设运营管理技术，这个项目荣获2010年度国家科学技术进步一等奖。这个奖是我国公路隧道领域首个国家大奖。这项技术在公路隧道的建设、通风、监控、防灾、救援、运营管理各个环节，包括节能环保等方面都取得了重大的创新。把我们国家的公路隧道从过去的4公里一下子提高到18公里、20公里左右，改变了传统的修筑隧道的模式。对国家公路网的规划和建设也起到了一个带动作用，缩短了公路的里程，降低了路线爬坡。过去翻越秦岭，冬天冰雪封路，现在不用再爬陡坡，尤其在建设低碳环保方面都有重要的社会效益和经济效益。06年、07年通车的项目，都发挥了科技创新的力量。新设备、新工艺、新材料的推广应用，使陕西省整体高速公路建设的质量处于一个良好状态。近年来西安绕城高速、西禹高速等等很多项目都获得了国家优质工程奖项。可以说过去的五年陕西交通人通过科学研究和科技攻关、研究开发、引进消化多种方式形式，引入了一批在国内外先进的成套技术和设备，把交通运输的基础设施建设的技术支撑推到了一个新的阶段，有力地推动了我们省交通运输行业的科学技术发展。 
　　三、农村公路惠及三秦百姓，陕西经验走向全国 
　　农村公路是农民生活的基本保障，形成贯通城乡、规模适度、结构比较合理、服务良好的交通体系，对农业发展、农民的增收、农村的繁荣都具有重要的作用。五年来，陕西省新建改建农村公路11万公里，其中通村的水泥路70000公里，实现了具备条件的所有乡镇通了油路和水泥路，83.7%的建制村通了水泥路，2.4万个建制村1900万农民兄弟走上致富路。 
　　过去的五年，陕西在加快高速公路建设的同时，转变了发展观念和理念，努力使农民群众更多享受到交通发展的成果和实惠。为破解资金难题，采取了“国家投一点、地方筹一点、社会捐一点、群众出一点”的投资融资机制，出台了“群众打底子，交通运输部门铺面子”政策，千方百计的筹措农村公路建设资金，全力推进农村公路交通的发展。陕西交通还逐步落实了以县级人民政府为主农村公路管理养护的责任主体，构建了高、干、村资源共享的“大公路”管理格局，完善了农村公路建设、管理、养护行政规章和技术政策。陕西交通还坚持“路站运一体化”原则,逐步形成了连接乡镇、通达村庄的农村客运网络体系，基本实现了“公路修到哪里、站点建到哪里、客车通到哪里”，老百姓可以在村头坐班车，也可以在田间地头进行农副产品的交易。“5·12”大地震后，胡锦涛总书记视察陕西略阳县灾区，看到四通八达的农村道路正在繁忙地运送救灾物资，他说： 
　　“没有想到你们陕西的农村路修得这么好。”的确，干支结合的国省道与农村路在非常时期让高速公路发挥了最大的运输效益。 
　　“十一五”期间，陕西省农村公路建设里程之长，经济社会效益之好是前所未有的，已经成为陕西省乃至全国建设新农村的亮点之一。09年交通运输部在陕西召开了全国农村公路建设养管的现场会，向全国推广了陕西农村公路发展的经验。 
　　四、交通文化精彩纷呈，陕西品牌引人注目 
　　“十一五”期间，制定了《陕西交通文化建设实施纲要》，高起点、大手笔地开展交通文化建设。 
　　五年来，陕西交通系统成功开展来了各类文学创作、文化展览、读书征文等文化实践活动，组织出版了《交通文学丛书》等一批有影响的文化作品，建成了西汉高速“华夏龙脉”雕塑等文化工程，在全国首发交通音乐专辑《我们一直在路上》，成功举办首次陕西交通文化展览，举办大型陕西交通诗歌朗诵会并结集出版交通诗歌集《远行》，成立了全国第一家省级行业作协——陕西省交通作家协会，组织创作和编辑出版多部交通文学专著，举行交通春联征集和评奖，出现了丰富多彩、生动活泼的交通文化宣传的新局面。在省社科院进行的民意调查中，“道路交通建设”位列群众满意度第一。 
　　五年来，陕西交通系统获得全国“五一”劳动奖状1个、奖章2个，全国文明单位2个、精神文明建设先进单位3个。曹森同志当选“60位新中国成立以来感动交通人物”，39名交通职工被评为全国和省部级劳模，40余名女职工获全国和省部级“巾帼建功标兵”、“三八红旗手”。2009年省厅荣获“省级文明单位”和“全国交通运输系统文明行业”称号，连续3年被评为目标考核优秀单位。 
　　陕交职院荣获“全国技能人才培育突出贡献奖”。五年在中央电视台播发新闻50余条。行业的凝聚力和影响力大大提升。 
　　五年来，陕西交通运输行业在推出了一系列叫得响、影响大、覆盖广的交通文化和宣传品牌。《秦岭大穿越》、《生命线》、《秦巴大穿越》等专题片有深度、有影响；编辑出版的多部反映交通建设历程和成就的散文、报告文学集《大道》《激情跨越》《黄土谣》《感天动地的日子》和画册、邮册等，尤其是在庆祝新中国成立60周年之际的陕西交通文化展览，在社会和行业都产生巨大影响；全国交通运输系统第一张交通歌曲专辑《我们一直在路上》其中有两首歌曲被交通运输部向全国交通行业推广；在全国“迎奥运、讲文明、树新风”中央电视台知识竞赛上，陕西队代表全国交通运输行业参赛获得铜奖，受到交通运输部领导的称赞；2009年被全国总工会授予“全国五一劳动奖状”，是全国惟一获此殊荣的交通运输厅局；陕西交通职工参加陕西省举办的庆祝新中国成立60周年百万职工大合唱、健身排舞大赛，均获得一等奖；建国六十周年大庆之际，省交通职工合唱团代表陕西省参加中央电视台《放歌中华》“爱国歌曲大家唱”直播晚会，受到了全国观众的一致好评。 
　　五、2015年，县县通高速公路 
　　从中国的版图看，一是陕西地处中国中央地带，国家高速公路网主干线在陕西境内近4000公里；二是陕西境内75%以上的车辆都是过境车辆，是全国兄弟省区的车辆。陕西高速公路建设快了反而在陕西境内造成堵车，因为省外高速不通，车速慢；三是从国家经济布局看，陕西承东启西了我国东部、中部和西部，南北连接了我国黄河经济区和长江经济区；四是从区域经济看，陕西高速公路网将承担起未来我国关中天水经济区和成都重庆西安三角经济区国家经济发展战略的历史重任；五是西部大开发第二个十年发展，需要以高速公路等关乎民生的基础设施建设早走一步，快发展一步，支持国家战略发展，是光荣任务，更是责任，必须干好。 
　　“十二五”期间，陕西交通的基本定位是：基本实现县县通高速。 
　　陕西交通将继续坚持一个理念：“发展现代交通，奉献一流服务”，陕西交通将用现代的理念、现代的网络、现代的管理为大家服务，提供一流的路况、一流的服务。 
　　陕西交通将努力践行两项任务：打造全国交通枢纽，建设西部交通强省。 
　　陕西交通将始终坚持三大战略：陕西交通必将支持强省建设，“十二五”将进入关键期；陕西交通必将改善大众民生，要坚持实实在在惠及民生；陕西交通必将服务全国交通，陕西地处全国中心位置，陕西交通必将担当全国交通中枢功能。 
　　陕西交通将突出三个重点：一是公路建设要再加快，不管是高速路、干线路还是农村路，还存在很多差距，需要继续努力；二是运输服务大提升，坚持一手抓公路，一手抓运输，要路通、车通，还要路好车好，作为交通主管部门要主动做好综合交通运输的衔接工作；三是管理水平大提升，依靠法制化、规范化、信息化、人性化的管理和服务，使管理得到进一步的提升。 
　　“十二五”陕西交通规划将努力实现四个目标：构建大交通，完善大路网，强化大枢纽，发展大物流。逐步推进陕西交通运输在西部率先发展，率先突破，率先跨越，到2015年基本建立起服务优质、运行高效、安全环保、管理先进、保障有效的交通运输体系，基本适应国内经济和社会发展的需要。总体上投资情况是完成投资2400亿元，公路总里程从现在的14.7万达到16万公里，二级公路以上的比例将从现在的7.8%提升到10%，密度提升到77.7公里/百平方公里。 
　　未来五年依然是公路基础设施建设的历史机遇期，新一轮的西部大开发将不断走向深入，关天经济区规划将不断的加快实施，西部强省建设对陕西现有的交通运输提出了更新更高的要求。在高速公路建设这一块，陕西交通的目标是力争全省通车4000公里，2015年突破5000公里，基本实现县县通高速公路，使陕西在全国交通路网中的枢纽地位得到进一步的强化。 
　　“十二五”发展规划已经制定，如果说的形象一点、通俗一点的话，届时陕西高速公路应该是：西部最长的8车道高速公路横贯关中、西北标准最高的10车道高速公路纵穿陕北、5条高速公路跨越秦岭连通陕南、23条高速公路出口对接周边省市、13条高速公路直接通江达海，一个现代化的高速公路网络将承载起陕西经济社会发展重任，必将为我国建设现代交通运输业、富国强民做出自已的贡献！ 
　　当代陕西交通人还有一个重大使命，就是继续发扬陕西交通光荣的传统，发扬陕西交通人永不知足、永不懈怠的精神，尤其是“十一五”陕西交通发展的优秀经验。相信经过“十二五”的拼搏与奋斗，陕西省交通运输发展水平将跃上一个新高度新水平，必将为三秦百姓呈现出一个更加现代化的交通运输体系，也必将为陕西架起通向西部强省的坦途大道！