南京水运巴士建设前景叵测

日前，南京市发布的“重洽会”的92个项目中，很多媒体和市民关注到了“南京城市长江水运巴士”的建设。该项目拟投资1.5亿元，对外招标采用BOT(建设-经营-转移)模式，以期解决市民过江难问题。然而该项目属“二进宫”，去年绣球没一个企业愿意接，业内人士认为，市政设施还需政府来投资才行。 
　　等待“BOT”的水上巴士 
　　三年前就已规划好 
　　记者了解到，2008年，南京市轮渡公司就邀请交通专家对于过江水上客运进行了研究，作出了《南京跨江水运巴士规划》，主要目的就是缓解长江大桥的交通压力。总共规划了4条水上巴士航线：航线一是上元门码头—明发滨江新城码头；航线二是中山码头—明发滨江新城码头；航线三是中山码头—浦口码头；航线四是有恒码头—浦口码头。 
　　南京交通规划研究所有限责任公司总经理何宁介绍，针对江北的过江难问题，他们对桥北地区8个楼盘的集中调查显示，威尼斯水城和苏宁天润城两个超级大盘交付后的入住人口就要达到20万人左右，8个楼盘预计的入住人口总量将超过35万人。在地铁尚未通车的情况下，靠公交车很难解决35万人的过江问题。 
　　为此，他们找到的突破口就是利用轮渡过江。 
　　“随意”开通的立马受追捧 
　　六合到燕子矶段 
　　今年初，南京轮渡公司却在六合至主城燕子矶之间，开通了“水上巴士”，该线路来往于六合通江集码头跟南京主城燕子矶码头之间，在原有的轮渡的基础上，每天加开四班。水上巴士船只不同于轮渡，只运行人不载车辆，速度也快了许多。两地间的交通从两个小时缩短至20分钟。票价为每人3元。 
　　南京轮渡公司的负责人介绍，这一水上巴士线是根据两岸居民出行需要增开的，因为是在现有航线基础上增加航班，不需要多复杂的审批手续，随意开通起来很方便，开通后很受欢迎。 
　　该负责人表示，自从三年前水上巴士方案出台后，沿线居民非常关注，如明发滨江的居民经常来询问，热情期盼开通水上巴士。 
　　公益项目玩“BOT” 
　　谁愿投资？ 
　　据了解，早在去年水上巴士项目就在“重洽会”上抛过绣球，但是这之后轮渡公司没有接到任何一个企业的合作意向和合作计划。今年“水运巴士”项目被相关部门再次列入招商项目，仍是BOT模式，就是说要有企业愿意来投资、运营。 
　　轮渡公司该负责人毫不讳言，他说，水运项目是公益市政项目，投资大，但是收益小，一个人也就收个两三块钱，怎么会有企业愿意来投资呢？“这种项目必须要由政府出资才行！”记者 刘海琴 
　　对航道危害大，海事部门也不看好 
　　海事部门有话说 
　　之前有消息表示，之所以水上巴士一直开不起来，源于海事部门不批码头。昨天记者记者采访了南京海事局，该局负责人表示，目前并无相关部门来报备水上巴士的线路，也没有哪个单位报批建码头。 
　　“现在南京两岸陆路交通已经很发达了，基本能满足南北交通需求，我估计很少有人会愿意来投资水上巴士。”南京海事局新闻发言人姚文革副局长坦言，由于南京长江两岸陆路交通已经很发达，大桥、二桥、三桥、长江隧道，包括在建的四桥，同时还有两条地铁过江线，可以说水运并没有多大优势，“从全国来看，水运都在萎缩，投资商想要BOT的话，运营压力很大。” 
　　除了市场，海事部门最担心的是安全。长江被称之为“黄金水道”，尤其长江江苏段是世界上通航密度最大的水域之一,平均每分钟船舶流量3.5艘次,进江外轮日均超过百艘次。险象环生的通航形势往往让外籍船长“望而却步”。黄金水道也被称为水上高速公路，也分“船道”，在南京段沿东西向行驶。一旦开通了水上巴士，则是要沟通南北交通，这就与黄金山水道“平交”，对此姚文革将之比喻为“万箭齐发”认为“非常危险”。