杭州：“城市快运”何去何从？

□ 王芬
    2005年，以服务百姓、面向城市小件货物运输的新型运输方式——“城市快运”在杭州出现。杭州希望通过对“城市快运”品牌的建设，使城市配送体系适应高效率、低成本发展的总体趋势，建立杭州现代物流配送组织方式。然而自2005年推出后，这种便民货运方式却渐渐有些迷失方向。
起 步
“城市快运”是一种享有部分通行优先权的普通货运车辆，这是运管部门对“城市快运”的定义。主要从事小件快运，处理一些体积大的物品，如冰箱、电视、洗衣机等。
    首批130多辆运货车是在原有小“货的”基础上改造而成的。但与以往的“货的”不同，这些车辆实行的是“统一车型、统一标志色、统一标志、统一叫车、统一服务规范、统一车辆号段”的6统一管理模式。即统一采用装载质量为1吨以下厢式或封闭式厢式货车，驾驶室内设空调，发动机尾气排放符合现行国家标准限值环保欧Ⅱ标准；车辆两侧喷绘杭州市统一的“城市快运”标志等；车身统一采用上白、下灰两段色，以象征钱江潮的曲线分割；开通统一的GPS卫星定位叫车电话；统一服务规范；车辆申领悬挂统一号段的号牌，便于大众识别。
走 偏
    到2009年，每天穿梭在杭城大街小巷的“城市快运”已有550辆。这一年，杭州“城市快运”开始更新新车型，在经营模式上也开始进行转变。有媒体报道，本来是拉货为主的“城市快运”车辆，却都兼职作起了“客运”生意。一些“城市快运”车主表示，如果不拉人，就没有钱赚。“城市快运”货源不足、成本较高的弊端浮出水面。
    “最主要的症结是定位不清，价格不透明。”有行业人士表示，本身作为城市货运的补充，城市快运应该讲究薄利多销。而由于城市快运往往报价太高，市民拉小件东西根本吃不消，所以就造成货源较少。
困 惑
“城市快运”何去何从？有人提出，为防止“城市快运”不务正业，需要加强源头管理，促进城市快运向物流方向转型。比如群乐运输公司的部分车辆与申通快递合作，前者租用或者承包后者的车辆，物尽其用，各司其职，让车子跑起来。
    杭州市运管局负责人也表示，要改变传统单打独斗的模式，使“城市快运”向公司组织业务、调度车辆，规范经营，高品质服务的物流配送企业转型。“在新车型推出的同时，运管部门也在新车审批、营运风险评估、企业责任等方面强化了源头管理，同时要求企业从强化内部管理和开拓配送业务两方面作好工作。”
    在一些市场门前，为“城市快运”车辆划定了专用停车位。管理部门也希望向各大场站、货运集散地做进一步推广；同时，运管部门还组织有物流外包需求的企业，与城市快运企业接洽，为有转型愿望的企业搭建良好的业务平台。