建成成渝合作、区域合作“连接点”和承接现代产业转移“理想地”

成都←（147公里）—遂宁—（146公里）→重庆。这一距离，生动地把遂宁定位在成渝经济区的黄金节点上。
《成渝经济区区域规划》原则通过，区域经济增长极的崛起，必将辐射带动腹地经济一起崛起，地处成渝经济区核心、接受两核辐射的遂宁将全面受益。
“左右逢源，配套发展”凭借在成渝经济区中明显的区位优势，根据科学定位，遂宁在开放合作中准确找到了自身的位置：那就是，要建成成渝合作、区域合作的“连接点”，承接现代产业转移的 “理想地”，努力构建具有遂宁特色的现代产业高地，以大开放促大发展，通过承接产业转移赢得发展先机。
杨天勇 曾小清
融入区域合作 引资1300亿
1300亿元遂宁“十二五”的引资目标，比“十一五”高出一倍。
遂宁深入实施开放合作战略，将“走出去”和“请进来”相结合，实现与长三角、珠三角、闽三角、环渤海等区域合作实现深度融入，与港澳台以及欧美发达国家经济合作取得新突破。通过积极承接产业转移，加速遂宁传统产业优化升级和新兴产业发展壮大，力争“十二五”形成完整的绿色经济发展体系，建成全国暨世界有一定影响力的电子产业集聚地、机械制造特别是汽车产业制造基地、西部地区一流的现代物流区域中心、全国知名的纺织基地、中国著名的旅游文化名城。
近年来，遂宁重点打造电子元器件、新光源和电路板三大电子信息产业制造中心，倾力打造西部现代工业物流业，就是为了对接成渝两大市场实施的产业配套。无可置疑的是，《成渝经济区区域规划》的原则通过，将洞开遂宁开放合作新大门。
但遂宁对前景有非常清楚的认识“大树底下好乘凉，大树底下也可能寸草不生。”与“大树”共生，既有机遇，也有挑战，考量着各方推进区域合作的智慧。
年初，相继召开了全市工业暨招商引资工作会、全市“环境创优年”针对某一项工作召开两次大会，这彰显招商引资之于遂宁的重要。会议确定的建设“成渝合作、区域合作的‘连接点’和承接现代产业转移的 ‘理想地’”的目标，将引领遂宁招商引资在“十二五”跑步前进。
在成渝合作、区域合作的“连接点”上，将把区位交通优势转化为发展优势的核心，主动融入成渝，着力抓好“五大”连接：加快交通基础设施建设，强化交通枢纽连接；加快电子信息产业基地建设，促进产业配套连接；加快中国西部现代物流港建设，提升物流功能连接；加快文化旅游目的地建设，拓展旅游市场连接；加强与成渝高校科研院所合作，实现人才聚集连接。努力构建全方位、多层次、宽领域的合作与连接平台。
在建成承接现代产业转移的“理想地”上，遂宁将打造服务最优的“理想地”，努力创优政务服务环境；打造企业做大做强的“理想地”，努力破解资源、资金、要素等难题；打造生态田园式的宜居“理想地”，努力建设生态优美的人居及创业环境。
效果已然显现。目前，已有重庆上百家、成都几十家第三产业为主的企业到遂宁落户或建立分支机构。同时，人才引智也在谋划之中。
招大引强 促进结构调整升级
在“十一五”收官之年，遂宁市投资促进系统紧紧围绕“项目攻坚年”和“投资环境年”，狠抓大企业大项目的投资促进，全市到位资金全面超越年初设定的目标，引资增幅居全省第一。
“十二五”开好局，今年最关键。遂宁确定今年为“招大引强年”、“环境创优年”，实现重大项目投资促进的乘势突破和承接现代产业转移的跨越发展。
为实现招大引强，遂宁将实施“248”工程，即各区县、园区要分别引进2个投资10亿元以上重大项目、4个投资5亿元以上重大项目、8个投资1亿元以上重大项目，力争国际国内500强、行业前10强企业的引进取得重大突破，力争引进到位资金260亿元。
为推进环境优创，遂宁将构建服务“零缺陷”格局，促进第十一届西博会签约项目开工率达到90%、竣工率达到40%、资金到位率达到45%。
要实现上述目标，明确发展的路径和方向是前提。
准确把握承接产业转移规律，重新审视自身在全球产业链中的地位，今年遂宁把开放合作和承接现代产业转移的主攻方向放在成渝、长三角、泛珠三角和闽三角等沿海经济发达地区，拓展与港澳台地区及日韩、欧美等发达国家的合作领域，重点抓好电子技术、生物技术、新能源、新材料等高新技术产业及旅游文化、现代物流、物联网、现代农业等产业的承接和培育壮大。
培育新兴产业发展。凭借电子及绿色能源产业发展的良好基础，加速引进LED芯片、集成电路芯片和肖特基芯片、数字视听、手机、电脑、节能灯、LED、无极灯、太阳能电池、锂电新能源等关联配套项目，大力推进电子信息和绿色能源产业集群配套承接，加快构建现代电子产业体系。
推动优势传统产业优化升级。重点承接和提升食品、油气盐化工、高档服装、机械配套等产业，积极培育和大力推进高新技术在传统产业的应用，构建工业产业集群和循环经济体系。
发展现代服务业。大力承接物流、金融、会展、物联网等业态，促进经济增长由制造业的发展增长向多元结构发展增长的转变。
促进优势互补。大力承接东部沿海地区的资金、项目、技术及人才，利用遂宁市现有重点企业的资源、资金、人才、市场等优势，与国内、国际的大型企业实行强强联合，打造航母型企业；利用各个园区的资源优势和产业特色，全力打造千亿元产业和千亿元园区……
坚持绿色发展战略，加快建设以战略性新兴产业高地、都市农业高地、现代服务业高地为内容的现代产业体系，特色现代产业高地将在遂宁崛起。
创新机制体制
增强开放合作实效
创新，将成为今年遂宁招商引资的关键词。
对外，将深化“联合园区、推动部门、发动企业、借力社会”的投资促进方式，“走出去”和“请进来”相结合，努力增强开放合作和承接现代产业转移的实效。
具体而言，就是构建 “政府部门搭平台、民间组织作纽带、投资企业当主力”的促进模式，充分发挥招商引资过程中领导的示范带动作用，明确区县、园区和市级部门领导赴外招商的任务，细化目标，量化内容，考核成效；形成遍布全国主要经济区的招商网络，开展针对性强的登门促进活动；明确企业在招商引资中重要的主体地位，提高投资企业“现身说法”引进项目落户的积极性，形成以企引企、以商招商的“连锁效应”，达到“招来一个、留住一个、引来一片”的目的。同时，选择一批境内外投资机构、咨询公司、企业老总、知名人士、行业协会、友好合作单位、科研院校等担任“招商大使”，开展薪酬式有偿招商，形成全社会招商引资的合力。
对内，加强统筹规划，为企业创造良好的投资环境。去年成立的遂宁市投资促进委员会，牵头负责全市开放合作和承接现代产业转移工作的统筹管理和协调指导，确定全市招商承接方向、重点产业重大项目招商政策及方案的制定，并统筹协调相关部门，共同推进项目建设。
努力在全市形成主要领导挂帅抓、分管领导牵头抓、职能部门具体抓、责任部门配合抓的由上而下、层层联动、统筹推进的投资促进工作机制。
实行项目秘书制和全程代办制，健全首问首办、限时办结、责任追究、绩效考核四项制度，优化政务服务体系，提高政务服务效能，为招商企业提供个性化、全方位、无缝隙服务。同时，逗硬奖惩，继续坚持实施涵盖资金到位、项目促进、投资强度、税收贡献及项目包装的“五位一体”的考核机制，年终逐个考核。2011年，全市招商引资将试行“抽样检查”模式，随机抽样考核，进一步增加考核的真实性、准确性。
同时，对于当前出现的全市土地存量不足、指标分散、整理成熟的土地不多、重大项目入驻难等现实问题，遂宁思考如何用有限的资源招大商、招好商。比如，集约安排好园区项目建设用地，多规划多建设多层厂房，积极探索和推广 “以一带多”、“以大带小”的企业用地模式，最大限度将有限的土地资源放大，实现招商引资向空间发展，努力探索“零土地招商”等招商新方式。