山东烟台总目标欲投248亿元建港航大市

  山东半岛蓝色经济区的龙头港、黄河三角洲高效生态区开发建设的桥头堡、沟通我国中西部及中亚、欧洲的新欧亚大陆桥北桥头堡、中国北方“维多利亚湾”……3月2日上午召开的全市港航工作会议上，展望“十二五”时期烟台市港航发展总的要求和目标，一个个奋进的字眼令人澎湃激昂。

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去年12月14日全市港口吞吐量突破2亿吨大关，这是继2006年突破亿吨之后，港口生产又一个新的跨越，烟台港口用4年时间走完了过去145年的历程，使烟台成为全国第10个、全省第3个过两亿吨的沿海港口城市。规划指出，到2015年，全市港口吞吐量争取达到3亿吨，集装箱吞吐量达到300万标箱。2011年，全市港口货物吞吐量计划达到2.3亿吨，增长10%。集装箱吞吐量160万标箱，增长3.8%。全市港航系统不发生重大安全责任事故。

　　烟台港口加快转型升级

　　“十二五”期间，要继续加快港口转型升级。烟台港航局局长杜福堂介绍，未来五年全市港口规划投资248亿元，新建码头泊位55个。今年全市规划安排新建续建港口项目21项，投资20.8亿元。新建续建万吨级以上泊位29个，扩建航道37.9公里，新建防波堤20.2公里，选划锚地79.8平方公里。要突出抓好港西港区40万吨级矿石、30万吨级原油泊位，芝罘湾港区15万吨级大型集装箱码头、龙口港区10万吨级通用泊位和莱州港区10万吨级通用泊位建设。

　　为此，全市港口将紧紧围绕服务三大战略和转方式调结构的目标要求，继续加快码头结构调整，加快大型深水、专业化码头建设，尤其是要加快40万吨矿石、30万吨原油码头建设，担当起半岛北部沟通国际国内两个大市场，为半岛蓝色经济提供支撑和保障服务的重任，把烟台市港口建设成为山东半岛蓝色经济区的龙头港。

　　莱州港要全面提升综合服务效能，成为黄河三角洲高效生态区开发建设的桥头堡；要充分利用中韩两国签订陆海联运协议的契机，及早开展中韩客滚运输业务。

　　积极推动中韩铁路轮渡建设，打造沟通我国中西部及中亚、欧洲的新欧亚大陆桥北桥头堡；要充分发挥保税港区的作用，参照自由港模式，积极开展国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易业务，推动国际商贸发展，加快建设特色鲜明的专业国际商贸港口；

　　要规划好全市九大黄金海岸、国际休闲度假岛配套码头建设，以及芝罘湾老港区的改造，打造邮轮母港和国际海上旅游港口，推动中国北方“维多利亚湾”开发建设及服务好丁字湾新城和龙口人工岛群的开发建设。

　　港口综合经营能力全面提升

　　要用现代物流理念和技术统领港口发展，推动港口转型升级。重点抓好“六大综合物流园区”、“八大物流链条”建设，形成布局合理、快速便捷、通达四海的国际物流大网络大体系。要突出抓好原油液化、矿石、煤炭和粮食等大宗散货的市场开发；要积极实施差异化经营战略，打造特色鲜明的物流服务品牌。

　　芝罘湾港区充分利用保税港区政策，实现“区港一体化”经营，推动向特色鲜明、特点突出的国际贸易中心突破，并进一步突出集装箱、客滚运输、化肥等方面的经营力度；西港区要形成以矿石、再生资源、原油为重点的物流链条；龙口港区要进一步加快大型配煤中心建设，形成煤炭装卸、运输、产销、混配物流链条，为尽快形成北煤外运大通道打好基础，并进一步做大做强非洲杂货班轮运输；蓬莱东港区、龙口港区应继续突出木材特色，推动建成北方木材加工贸易中心；莱州港区、龙口港区、栾家口港区建成以石油液体化工为主的仓储、加工、运输中心，形成石油液化物流链条。

　　要集中突破集装箱经营，坚持远洋、近洋结合，国内、国外统筹的原则，加大集装箱航线开发力度。要加快集装箱码头体系建设，大胆尝试集装箱海上过驳联运方式，鼓励龙口港建设成为北方大型内贸集装箱中转港。

　　要积极到中西部等内陆开设“无水港”或集装箱场站，加大揽货力度，改善服务条件，扩大经营网络，争取更多的货源，使烟台市集装箱吞吐量在短时间内实现突破发展。

    积极推动“航运大市”建设

　　杜福堂透露，今年全市计划新增船舶18艘，新增运力5万载重吨，全市运力达到80万、力争85万载重吨。

　　全市港航发展目标确定，以建设“航运大市”为目标，大力促进航运事业发展，调整船舶运力结构，扶持培育大型航运企业，形成以大新华(烟台)轮船公司、渤海轮渡、中铁渤海铁路轮渡、鲁能海运公司为龙头，以其它船公司、航运物流企业、航运服务企业、国际航运中介组织和机构为辅助的运力结构完善的航运服务体系。

　　要加快渤海轮渡公司在建大型客滚船的建造，着力打造海上客滚航母；鼓励大新华公司购置大型集装箱船舶，开辟远洋集装箱航线；要借助烟台到大连的“黄金水道”，开辟烟台与天津等环黄渤海著名旅游城市间的海上航线，发展海上游船经济；鼓励滨海旅游业户新增大型豪华旅游船舶，开发海上休闲、海上会议、海上婚礼、等业务，促进烟台海上旅游业发展。

　　至“十二五”末，全市从事国际、国内运输船舶达到210艘，150万载重吨，2万客位，5万标箱，在国内沿海城市处于领先位置。

    区港一体支撑三大战略

　　三大战略的实施，尤其是山东半岛蓝色经济区建设，必然依托国际国内两个市场、两种资源。港口是实施三大战略的重要引擎、窗口和平台。

　　“十二五”期间，烟台市将充分发挥港口的引领、保障和支撑作用，积极实施以港兴市战略，推动港城互促共兴，积极引导工业项目向港口周边聚集，重点在“六区一带”、和“六大产品集群”上实现突破。以芝罘湾港区、西港区、蓬莱东港区、龙口港区、莱州港区、海阳港区为核心，积极推进六个专业产业园区建设，打造规模化、高水平的临港产业聚集区；加快推进东起牟平养马岛、西至莱州三山岛的北部沿海产业带建设，积极引进和培育运量大、产业链长、带动力强的大项目大产业，打造外通世界、内接腹地、有竞争力和影响力的“蓝色经济长廊”。争取烟台市港口经济发展高于全国、全省水平。

　　到2015年全市临港产业收入力争突破1万亿元，临港和海洋经济比重占全市经济比重在50%以上。

　　构建综合运输服务体系

　　为了加快港口集疏运体系建设，十二五期间烟台市将积极推动多式联运的发展，以港口为节点，统筹海陆空铁各种运输方式，积极打造连接华东与东北、中国与日韩的海陆联运大通道和贯通东西的新亚欧大陆桥北桥头堡。

　　加快推进德龙烟铁路和为各港区配套的铁路连接线、疏港公路、管道建设，构建以港口为中心的快速畅通、便捷高效的综合运输服务体系，实现各种运输方式的有效衔接。

　　加大港口航道、锚地等公共设施的建设力度。重点搞好西港区40万吨级、龙口港区10万吨级、莱州港区5万吨级航道工程建设。要抓好液体石油管道建设，全力突破西港区至淄博、莱州港至昌邑两个管道建设项目，争取莱州至昌邑管道于今年上半年投入运营。