加快发展现代服务业

广西处在服务业快速发展的重要时期

　　从理论上说，技术进步、分工深化、需求结构的变化以及成本的上升等都是影响服务业增长的重要因素。当前，我区工业化加快推进、城镇化快速扩容，成为推动我区服务业快速增长的主要动因。

　　工业化进程加快对服务要素产生强大需求。从世界各国发展轨迹来看，服务业对于制造业有很强的依赖性。当前，我区已经步入工业化中期阶段。随着做大做强做优工业战略的深入推进，工业规模和比重将进一步上升，工业结构将进一步优化升级，这对服务业作为中间投入要素也将产生更大的需求。

　　城镇化发展提速对服务业形成强力带动。城市化水平的提高带动需求结构的变化，从而成为影响服务业增长的重要因素。当前，我区城镇化率达到40%以上，进入了快速扩容的关键时期。据有关预测，我区城镇化率2015年将达到50%左右，这将开启巨大的内需空间，也对服务业的发展产生强大的带动效应。

　　从发展规律来看，我区服务业即将进入高水平、高比重的成熟发展期。这是因为，服务业占GDP的比重与人均GDP之间存在正相联关系，尤其当人均GDP超过3000美元后，服务业占GDP的比重将呈快速上升趋势。我国发达地区服务业在GDP中占有较大的比重，据有关资料，2009年上海达到59.4%，北京达到75.5%，香港地区高达90%以上，而我区仅为37.6%。差距所在，也正是空间和潜力所在。当前，我区已进入高水平、高比重的服务业成熟发展期，服务业将呈快速发展态势。

　　加快发展现代服务业是加快推进工业化的重要途径

　　发展现代服务业，可以促进产业结构升级。工业化中期是一个工业重心由基础工业向高加工度工业转变的过程。在这个过程中，经历一个大力发展工业支柱产业，同时服务业迅猛发展，并极大地促进工业主导产业提升，产业结构逐渐向高级化演进的过程。现代服务业对于增强产业竞争力起着重要作用。如现代物流业有利于降低流通成本，设计、研发、营销等有利于提升产品附加值，金融则在推动企业快速发展扩张发挥着杠杆作用。发达国家产业结构之所以处于高端位置，主要原因就是现代服务业发达，获取了产业价值链中主要的增值源。要很好借鉴这一经验，通过加快发展服务业，促进产业升级。

　　发展现代服务业，可以促进低碳经济发展。工业化中期是一个积聚放量的过程。大量的能源和原材料消耗将成为较快增长过程中不可避免的基础条件。我区资源紧缺而资源型产业比重大，“十一五”时期单位工业增加值能耗、水耗以及废水、废气排放均高于全国水平。在这种情况下，大力发展现代服务业更具紧迫性。现代服务业污染排放极少，能源消耗比较低。同时，其他产业发生废水、废气、固体废弃物的处理，以及资源的二次开发利用，都需要现代服务业提供技术支撑。现代服务业具备低碳特征，是实现可持续发展的必然选择。

　　加快发展现代服务业的若干对策

　　抓好重点。根据我区的区位特点和基础条件，近期应重点发展金融、物流、旅游和会展等现代服务业。金融服务是基础，企业要走出去，金融要先行。建设国际区域性物流中心，现代物流业必须加快发展。我区拥有非常丰富的旅游资源，但从收入比重来看，远不是旅游强省，要进一步加大力度做强做优旅游业。会展业方面，广西有很好的平台，如中国-东盟博览会等，要在这个基础上进一步拓展，并拉动相关产业发展。

　　项目带动。现代服务业的发展需要以项目为载体。在落实好《自治区党委、政府关于进一步加快服务业发展决定》及配套文件的基础上，加强对重点服务行业的规划引导作用，重点支持一批具有区域优势、特色突出的服务业核心项目，带动服务业优化发展。

　　优化发展环境。和谐、顺畅的环境，对于现代服务业的快速健康发展，具有至关重要的保障和促进作用。建设配套的基础设施，包括建立健全铁路、公路、水路和航空“多式联运”的综合交通运输网络，建立完备的信息基础设施，形成信息共享能力。规范行业和市场准入制度，避免无序竞争，激活民间资本。坚决落实促进服务业发展的政策措施，保证其获得与工业同等的财税、金融、电价、土地等政策支持力度。建立多层次的人才培养体系和科学的人力资源开发利用体系，满足产业发展的人才需求。

　　扩大开放合作。承接后金融危机时期东部地区以及国际产业转移，是我区现代服务业发展的重大机遇。一方面，主动引进来，吸引国内外知名服务企业尤其是跨国公司来我区设立地区总部或分支机构，加强与新加坡、粤港澳等发达国家和地区的交流与合作，借鉴和植入一整套先进模式，实现我区现代服务业的跨越发展。另一方面，主动走出去，利用国外资源和国际市场加快服务业发展。

　　（作者系自治区政府发展研究中心副处长）