产业规划“大手笔” 绘就新区好前景

许昌新区总体规划经过市直部门和各县(市、区)、群众代表、市人大代表和政协委员、专家的4次论证，目前已基本形成。在这一宏伟蓝图中，产业规划无疑是着墨最重的一块。产业是区域经济社会发展的基石，没有产业的支撑，许昌新区发展只能是无根之木、无基之房。 
　　许昌新区总体规划中关于产业发展的规划起点很高，既考虑到许昌自身的优势产业发展实际，又考虑到与中原经济区产业发展的对接，为许昌新区未来的发展描绘了宏伟蓝图。
　　如果您对许昌新区总体规划中的产业规划还有什么好的意见和建议，可以及时向市城乡规划局反映(联系方式：电子信箱xuchangguihua@163.com,电话0374-2676206)。您也可以在4月初前往许都大剧院，观看许昌新区总体规划、许昌新区主中心城市设计方案集中展示，留下您的宝贵意见。
　　产业规划之背景
　　今年春节前夕，国务院颁布了《全国主体功能区规划》，正式将中原经济区纳入国家层面的重点开发区域，并赋予中原经济区重要的功能定位：全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地，综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区，支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。
　　中原经济区经济的发展结构是“一极两带两翼”，其中“两带”指陇海经济带(商丘、开封、郑州、洛阳)和京广经济带(安阳、新乡、郑州、许昌)，后者大力发展原材料工业、装备制造业、高技术产业和食品工业，形成我国重要的制造业基地。
　　作为中原经济区的核心城市、京广经济带的重要城市，许昌市的发展定位是新技术产业、轻纺、食品、电力装备制造业基地，农业科技示范基地和生态观光区。这个定位与其他核心城市的定位有着明显的区别，也为产业规划提供了根据。
　　目前，许昌市在中原经济区九个主要城市中GDP排名第三，但是总量只有处于第一的郑州的1/3，而人均GDP则处于第四，人口数量处于第六。加快发展优势产业，壮大经济实力，成为许昌新区的重大使命。
　　许昌新区的产业规划要立足本地的产业优势，更要扩大发展的视野，与周边城市特别是中原经济区的核心城市产业进行有效对接。
　　——北托郑州。加快郑许两市在信息、资金、人才、教育科研等方面的交流合作，在推动许昌自身发展的同时，也促进中原经济区综合实力的提升。
　　——南连漯河。加强许漯两市在食品加工产业方面的合作，做到错位发展、各有特色。同时，许昌新区还可利用自身制造业优势发展食品、烟草等专用设备制造业，增强两市产业实力。
　　——西联平顶山。《河南省装备制造业调整振兴规划》提出许昌、平顶山两市共建中原电气谷，做大做强电力装备制造业。站在区域共赢的高度来看，许昌和平顶山在电气装备产业上实现强强联合，形成资源共享、优势互补、分工合理的区域产业集聚协同效应，必然能使许昌在区域共赢的基础上实现更大的发展。
　　产业规划之内容
　　许昌新区总体规划认为新区的产业发展要进行战略思考，一是要强化许昌优势传统产业，与许昌市域各产业发展组团进行分工协作，快速扩大许昌整体经济规模;二是要培育新兴产业，为许昌长远的发展打造新的增长点;三是要布局外向型产业集群，为许昌走向全国乃至世界创造良好的条件。
　　许昌新区总体规划依据我市现有重点产业，规划了种植、畜牧饲养、花卉苗木、食品加工、电力装备制造、汽车零部件及机械加工、纺织、造纸、发制品、物流、旅游11个重点产业，并对新区的发展功能及产业发展进行了具体阐述。
　　——先进制造业。先进制造业是相对于传统制造业而言，指制造业不断吸收电子信息、计算机、机械、材料以及现代管理技术等方面的高新技术成果，并将这些先进制造技术综合应用于制造业产品的研发设计、生产制造、在线检测、营销服务和管理的全过程，实现优质、高效、低耗、清洁、灵活生产。规划建议许昌新区发展具有产业扩展优势的信息设备制造业与激光设备制造业。
　　——现代生活服务业。许昌新区将成为许昌的新兴城区，是城市的新兴居住组团与生活服务中心，将提供一系列现代生活服务。规划建议发展以下生活服务业：购物中心、商业街等传统商业服务产业，三国文化体验、电气工业文化体验等文化艺术体验产业，咖啡座、酒吧台、游乐场等商务休闲产业，体育场、运动休闲衍生产业等运动健康产业。
　　——现代物流业。现代物流业是集加工、运输、分拣、仓储、信息、金融等服务功能为一体，运用先进的组织形式和管理技术，进行高效率计划、管理、配送的新型服务业。许昌新区可以利用紧邻京广铁路、京珠高速公路、新郑机场的交通优势，同时利用城市新兴服务中心以及产业发展基地的区位优势，积极发展服务于本地区各功能组团的现代物流服务，特别是电子物流、零售业物流等创新物流门类。
　　——创意产业。创意产业是以人的创造力为核心生产力的新兴产业，它属于知识密集型产业，具有无污染、消耗物质能源少、不受土地和资源限制、产品附加值高等优点。目前，许昌的产业结构正在迅速调整与提升之中。创意产业的高附加值、高整合性，对于提升城市经济水平、优化城市产业结构具有不可低估的作用。
　　许昌新区总体规划确定许昌新区的空间结构为“主副两中心，四区加两翼”，其中“四区”指的就是中原电气谷产业集聚区、尚集产业集聚区、魏都产业集聚区和对外加工贸易区，规划对这四个区的发展目标、重点产业构成作了详细说明。
　　中原电气谷核心区是以电力装备工业发展为支撑，将建设成为国内一流、国际先进的电力装备研发中心、制造中心、系统集成中心和重要电力装备出口基地。远期中原电气谷往东扩展，完善上下游有机结合的产业链条，促进产业和城市、工业与服务业融合发展。建立完善的园区建设框架，优化园区综合环境，挖掘土地使用效率，建设成为名副其实的主导产业集聚、实现循环发展的产业集聚区。
　　尚集产业组团是以汽车零部件及机械加工制造、轻纺加工制造、高档发加工制造为主，集商业、居住为一体的工业示范区。远期尚集产业组团将跨越清潩河，往西扩展城市发展空间是主要发展方向，以工业园区的建设带动组团的发展，提升城市化水平。
　　魏都产业组团重点发展造纸、机电、纺织等产业。远期魏都产业组团将跨越清潩河往西扩展，加大科技投入和环境保护力度，努力建设成为转化科技成果、发展科技产业、孵化和培育民营科技企业的示范区。
　　对外加工贸易区将打造集产业、运输、仓储、配送、信息为一体的现代综合对外加工贸易区，生产性服务业可以依托对已有产业园区的链接，把现代物流业的发展与对外加工贸易、服务外包融为一体，培育出具有较高知名度和较强市场竞争力的现代物流企业，引进数家国内外著名商贸流通企业落户许昌新区，利用商贸物流平台，吸引对外贸易加工企业。
　　产业规划之基础
　　经过近年来的发展，许昌市形成了三大主导(装备制造、能源电力、食品加工)和四大特色(烟草、电力电子、超硬材料、发制品)的产业体系，同时风电装备、智能电网、电动汽车等战略性新兴产业开始布局和培育。许昌新区的产业发展以此为基础，有着得天独厚的条件。
　　目前，许昌市域建成及规划的省级产业集聚区共8个，其中3个位于许昌新区，它们分别是河南省(魏都)民营科技园区、许昌尚集产业集聚区和中原电气谷核心区。
　　河南省(魏都)民营科技园区位于许昌市北外环两侧，处在中心城区和许昌新区结合部，规划面积19平方公里，建成区面积5平方公里。园区经过近年来的规划建设，主导产业逐步壮大，轻纺、机械制造等产业主营业务收入已占40%，现已入驻企业176家，2010年实现营业收入113亿元，实现税收突破2亿元。园区2006年被评为全国先进民营科技园区，2008年被确定为省级10个加工贸易梯度转移重点承接地之一、首批省级175个产业集聚区之一。
　　尚集产业集聚区2011年将实现营业性收入35.35亿元,实现工业增加值9.9亿元,实现税收3550万元。2011年，集聚区安排项目65个，其中工业项目46个，计划总投资82.96亿元，计划完成投资67.56亿元，现已开工项目23个，亿元以上项目有远东传动轴扩建、瑞贝卡续建、天地和续建、中兴锻造续建、华兴机械、三翊实业等24个。集聚区以远东传动轴和万向钱潮为龙头，拉长产业链条，重点培育壮大汽车零部件产业;以瑞贝卡原材料基地建设为抓手，加强蛋白发丝和纤维发丝加工和研发，拓展发制品发展空间，努力保持发制品生产在全球的领先位次。
　　中原电气谷按照“育产业、大招商、强配套”的要求，科学运作，快速推进各项建设，目前在建项目达到22个，总投资76亿元，累计完成投资22亿元，区域开发面积已达3平方公里，围绕电力电气主导产业链条的拉长、完善、配套，先后开工建设了温州电气产业园、创业孵化园等主导产业关联度高的项目。2011年，中原电气谷计划实施许继风电齿轮箱项目、许继智能电网产业园项目、温州电气产业园项目等8个重大产业项目。