商贸物流带动城镇发展

今后一段时期,文峰镇还将处在一个加快发展的重要战略机遇期。文峰镇作为陇西经济重镇,在全县的发展中具有举足轻重的作用。今后5年的发展思路是:坚持以科学发展观为指导,紧抓全国发展改革试点镇的机遇,围绕建设全省商贸重镇的目标,走以商兴镇、以城带乡、城乡共进的路子,着力扩张城镇规模,提升特色产业,做强商贸物流,推进城乡一体,增强保障能力,构建和谐社会,努力把文峰建成宜居易商、和谐文明、充满现代气息的小城镇,实现经济跨越式、超常规发展。 
　　按照这一思路,在发展目标上,重点指标要按两位数增长速度来递增,即生产总值年均增长率18%以上,在“十二五”末达到191500万元,比“十一五”末翻一番。固定资产投资年均增长30%,达到84500万元,税收年均增长17.5%,达到18300万元,农民人均纯收入年均增长400元,达到5800元,城镇居民可支配收入年均增长6430元,达到18120元。
　　(一)围绕推进发展改革,实施城镇规模扩张战略。　　城镇是项目和产业发展的载体。文峰镇要实施城镇规模扩张战略,总的想法是在空间上“东进西延、南拓北展”。“东进”就是向东推进,止高速出口的三十铺村,围绕高速出口和文鸳路,发展高效农业和物流业。“西延”,就是在空间上向县城延伸,实现城关、文峰相向发展,与城关连成一体。这一片主要是整合市场资源,发展以建材为主的商贸物流业。“南拓”,就是抓住文殪路拓宽改造的机遇,将文殪路孙坪出口改道,沿辽西河川台地布线,从凯华公司直通宇臻路,将这1.4公里的道路按城市型道路建设,发展汽配市场。“北展”,这是文峰镇建设的重点,也是最大的发展空间。县上在调整城市规划时,立足于陇西火车站和渭水集团铁路专线,将站北片区规划为商贸物流区,三台片区规划为高新技术产业区和科研示范区。
　　(二)围绕打造陇中现代物流中心,实施优势商贸主导战略。　　陇西县委、县政府提出要打造陇中现代物流中心,省上也提出要把陇西作为全省六大物流枢纽之一来建设,而主要承载者是文峰镇。一方面是立足文峰的交通区位优势,另一方面是考虑文峰现有商流发展的基础。为此,首先要以满足当地群众努力消费需求为着眼点,扩大城乡商业网络覆盖。要以镇区为中心,积极发展大型综合超市、购物中心、特色商业街、餐饮服务业,建立配送中心,完善城乡商业服务网络,开拓农村市场,满足群众多样化的购物和消费需求。其次要建设以农产品交易为主的农副产品市场,推动市场的专业化、规模化。再次要改造和提升专业市场,完善提高商品集散能力。主要改造中药材综合交易市场,规划和建立建材、汽配、蔬菜物流中心,重新规划建设木材市场,扶持和做强宇臻物流,构建大物流大流通体系。最后要突出主题市场,树立文峰新形象。在配合加快中医药展贸城建设的同时,围绕把文峰打造成中医药交易、仓储、加工和信息发布中心的目标,着力做强中药材仓储物流业,努力把文峰建成甘肃乃至西北有重要影响的商贸强镇。
　　(三)围绕建设特色产业强镇,实施农村产业提升战略。　　近年来,文峰镇坚持走“养畜种菜输劳务,稳药扩芋种玉米”的结构调整之路,形成以中药材、蔬菜、畜牧、劳务为主的支柱产业,成为农民收入持续增长的主要来源。但要使农村产业水平有大的提升,实现农民收入大幅度提高,必须走规模化、市场化的路子。一是规模布局提升。结合自然环境、地质差异,按照“南药川菜北玉米”的基本区域布局,在南部山区重点发展富有地域特色的中药材种植,如黄芩、大黄、冬花等,形成规模,占领市场；在渭河沿川发展多种形式的蔬菜种植；在北部干旱山区重点推广全膜双垄沟播种植等抗旱增产技术,形成“粮——草——畜”协调发展的格局。二是科技包装提升。蔬菜种植要以日光温室为主,综合配套沼气沼液综合利用、自动卷帘、无土栽培、电脑程控等现代科技措施；布局上坚持“园区带沿川、企业带农户”的思路,以文峰农业园区为龙头,带动迎春堡、孙坪、尉家店、张磨、四十铺、三台等村的发展；扶持九方蔬菜种植农业合作社,建立500万株蔬菜种苗生产基地。以煜秸公司为龙头,通过科技组装配套示范,提高农户的种植水平。畜牧以推广设施养殖为主,以饲草青贮、氨化为主,推进草畜转化,提高综合效益。中药材种植以推广标准化种植为主,提高中药材品质。劳务产业以技术培训为主,提高农民的从业技能,促进劳务输转由“苦力型”向“智力型”转变。三是加工转化提升。要立足农业办工业,走加工转型增值的路子。蔬菜种植要通过建立恒温保鲜库,进而脱水加工,平衡入市,加工增效。中药材产业重点扶持各龙头企业,采取切饮片和有效成分提取等加工模式,逐步向中成药医药产业迈进。肉制品加工业坚持腊肉腌制、肉产品分割加工齐抓,传统与现代加工工艺同步推进。
　　(四)围绕建设社会主义新农村,实施城乡一体推进战略。　　对文峰镇来说,要改变城乡二元结构,推进城乡一体化进程,首先要大力改善农村基础条件。抓住国家实施危房改造、生态林业、能源建设和省上积极推广清洁能源、财政“以奖代补”等扶持政策以及实施引洮、农村安全饮水等工程的机遇,从解决农村行路难、吃水难、住房难、生产生活方式落后等直接影响农民生活的基础条件着手,改善办学、就医条件,建设农家书屋等文化活动中心,使农民在生产条件、生活方式、精神领域诸方面缩短与城镇的差距。其次,要千方百计增加农民收入。要大力调整农业种植结构,发展现代农业,培育龙头企业,延伸产业链条,提高农产品附加值；落实各项支农惠农政策,扶持发展劳务产业,持续不断地增加农民收入。再次,要培育新型农民。要从基础教育抓起,提高义务教育水平,提升人口整体素质。要进一步加强对务工务农劳动力就业创业和增强技能的培训,培养一批技能型、科技型劳动力。第四,积极推进各项改革。深化土地制度改革,促进土地的合理流转,加快集约化、规模化经营。放开户籍管理,对转为城镇户口的农民在低保、医保等方面享受与城镇居民同等政策待遇。解除对农民进城的限制性门槛,严禁收取“借读费”“插班费”等不合理收费,使其享受同等的教育资源。对缺乏基本生存条件的地方,要通过政府扶持、项目带动,整体迁入镇区或郊区,彻底改善他们的生产生活条件。