对接东盟 物流天下

文/黄士珍 
　　2月19日，在距2月16日钦州保税港区海关开关仪式后的第三天，笔者来到了我国第六个保税港区广西钦州保税港区，实地参观了解其运行和发展状况。
　　广西北部湾经济区地处我国沿海西南端，主要由南宁、北海、钦州、防城港4市所辖行政区域组成，另外加上玉林、崇左两个市的物流和交通，陆地国土面积4.25万平方公里，2006年末总人口1255万人。广西北部湾经济区的功能定位为面向中国-东盟合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。
　钦州地处广西北部湾经济区的中心位置，是一座新兴的临海工业城市，是中国-东盟自由贸易区的前沿城市和桥头堡，在推动泛北部湾区域经济合作、服务大西南和实施国家能源安全战略中，具有重要的战略位置和作用。在乘车即将驶入钦州保税港区的路上，笔者看到许多鼓舞人心和对未来美好展望的大型宣传标语，其中有一条让笔者印象最为深刻：“高起点谋事，高效率办事，高质量成事”，这凸显了一个新兴港区的精神风貌。继续前行，在大路的右边可看到一条条架排起来的黑色输油管道。往远可看到耸立的保税港区公务大楼和区内46个、造价一亿多一个，容量为每个100万升、大约有6层楼高的用于储藏原油的“大金属罐”非常壮观，笔者真真切切感受到国家对能源的重视。中石油、中石化均在这里有驻点。 
　　钦州是广西沿海交通枢纽，已基本形成海、陆、空立体交通网络。目前已建成10万吨级航道和万吨级以上泊位13个，港口年吞吐能力可达2亿吨。广西钦州保税港区于2008年5月29日获国务院批准设立，位于广西北部湾经济区中心地带，地处中国西南经济圈、华南经济圈、东盟经济圈的结合部，是中国距东盟最近的保税港区，是中国西部沿海唯一的保税港区，也是我国唯一具备整车进口口岸功能的保税港区。规划总面积10平方公里，分三期建设，其中2009年12月23日已通过国务院联合验收组验收的一期（2.5万平方公里）范围内规划建设九大项目。二三期（7.5万平方公里）吹填任务已基本完成，开始对外招商，将于2012年1月建成运营。保税港区拥有14个关卡的弧线式大门左侧，是港区管理委员会、海关、质检、银行等机构办公的16层行政综合大楼，申报中心也设在大楼的右边。笔者由钦州市京中物流有限公司的工作人员李金泽带领前往，这里只有保税港区相关工作人员才能进入。当采访车缓缓驶入平坦开阔的保税港区时，崭新雄伟的一排黄色龙门吊映入眼帘。李金泽说，这些大家伙一个就价值千万。千米长、拥有15个泊位的码头停靠着几艘颜色各异的万吨巨轮。打开车门，海风迎面扑来，夹杂着柴油机油和海腥味。当天有四五级大风，笔者穿着大衣还感到寒冷。港口工人们还在不停地装卸，笔者内心顿时涌起对日夜奋战在保税港区的辛勤工作者的深深敬佩之情。因为他们挥汗如雨地填海造陆，才有了今天平坦踏实的宽阔土地，因为有了他们夜以继日0时、8时、16时三班倒，才有了今日繁荣和活力四射的保税港区。据李金泽说，一般每年的4月到8月是航运的旺季。码头分为国内和国际两个区域，用龙门吊卸装下来的货物种类大体有散装、袋装、桶装、集装箱4种，卸装下来的货物可按吨计价存放在港区的指定区域，港区内已经建有专门的仓库。
　　随后，笔者乘坐小型面包车与李金泽来到她所工作的京中物流有限公司的散装货物港区。据她介绍，在港区外的那条路两旁都是物流公司，她所在的钦州京中物流有限公司拥有员工40人~50人，公司自有大型运输车20多辆，挂靠管理的有30多辆，每天经他们装卸的货物都有三四万吨。钦州京中物流有限公司现在已成为港区最大的物流公司，办理的货物有矿石类、煤炭类、粮食类等，承运方式有厂到船、厂到厂、码头到厂3种。笔者从远处看到不同国籍的大、中、小型货轮正在港区外的海面上整齐地排成优美的弧线形队等候进港。离笔者最近处的货轮，是一艘插着和海水一样鲜蓝的希腊国旗的3万吨货轮。为了减轻该货轮的靠岸压力，在每个泊位都有类似缓冲弹簧的巨大减压装置，并且在货轮进港时在前端和后尾各有一艘小型驳船，从外向内平行的、缓慢的、渐推渐拉让货轮靠岸。在货轮的瞭望台上，一位穿着红色衣服的外国船员在观察靠岸情况，笔者向其挥手致意，他马上热情回应。
　　钦州保税港区的建立体现了中央、国务院对广西和北部湾经济区的关怀，和对中国-东盟区域合作的重视。开港时，广西区党委书记郭声琨题词，祝贺广西钦州保税港区成功开港，要求他们“建设区域性国际航运物流枢纽，服务北部湾经济开发开放”。钦州保税港区作为我国开放层次最高、功能最齐全、政策最优惠的海关特殊监管区域，具有对外开放口岸、保税物流和保税加工三大功能，享有保税、退税、免税三大政策。在国内，可服务西南、中南、华南，是西南地区重要的汽车进出口基地。在国际上，面向东南亚，面向中国—东盟，兼有贸易港、国际航运中心、物流中心和出口加工基地的功能，可以打造成广西北部湾经济区开放开发的核心平台。