翻坝，红水河复航迎来曙光

3月中旬，在贵州贞丰县白层港码头对面的船厂，5艘即将建造完成的货船一字排开，40多名造船工人正紧张忙碌着。看着即将下水的5艘货船，贵州金港船舶运输有限公司董事长宋晓宏底气十足:“这5艘船下水后，总运力达4500吨，我们对红水河翻坝运输有信心！” 　　2009年10月13日至14日，贵州首次组织了 500吨级运输船舶从黔西南州贞丰白层起航至龙滩枢纽220公里试航成功后，通过当地政府与交通运输部珠江航务管理局（以下简称珠航局）的多次协调磋商、呼吁，从2010年9月7日起，西南水运出海中线通道高等级航道船舶煤炭运输从试运行转入常态运营。
　　贵州之煤，乘船而下，转岸上车，再转走水路，辗转到港。这一条路走通竟然花了36年。尽管曲折，但毕竟通了。通了就有希望。
　　急盼打通的出海主通道
　　在红水河边的望谟县蔗香乡的码头边，年近50的老伟守在自家冷清的小卖部等生意上门。2007年，老伟听乡里干部说，国务院批准的《全国内河航道与港口布局规划》中，红水河规划标准为通航500吨级船舶的四级航道，是西南地区通江达海、脱贫致富的通道。他认为这是个致富的好机会，就把全部家当换成了码头边的小卖部，希望繁忙的码头让自己的小生意也红火起来。“连方便面一天都卖不出两盒，出海通道怎么没船啊？”老伟看着冷清的生意，满脸愁容。
　　红水河是珠江水系的正源，上游为南盘江和北盘江，是国务院批准的《全国内河航道与港口布局规划》“两横一纵两网十八线”中的“十八线”之一。在1975年之前，红水河全线还可以通航100吨级的船只，1975年后，红水河沿线在建或已建有龙滩、岩滩、大化、百龙滩、乐滩（原称恶滩）、桥巩等6座水电枢纽。不可否认，这些枢纽的建设，对于水资源效益的充分发挥确实起到了很大作用。但是，由于没有同步建设过船设施，从而造成红水河断航36年。
　　据介绍，2001年开工建设的龙滩枢纽，在贵州省的南盘江、北盘江、红水河（以下简称“两江一河”）形成了360公里的深水库区航道。然而，龙滩枢纽的通航设施迟迟未建成，已经成为碍航闸坝。“两江一河”流域包括贵州省黔西南州、六盘水市、安顺市、黔南州等4个州（市）的18个县，面积4.5万平方公里，占贵州省的1／4，人口近1000万，其中近一半为少数民族。目前，这个区域仍属经济社会发展落后的老、少、边、穷集中连片地区。虽然区域内矿产资源丰富，但由于长期以来南下粤桂的铁路运输能力饱和，公路运输成本太高，龙滩枢纽航道运输不通，大量的资源得不到开发，只能以运定产，约70%的资源无法外运。这里的资源优势无法转化为经济优势，被戏谑为“坐在金山上的叫花子”。
　翻坝运输取得重大突破 
　　红水河通航问题，引起了社会各界的广泛关注和交通运输部的高度重视。为开发“两江一河”航运，实现通江达海，自上世纪八十年代以来，交通运输部和贵州省先后进行了4次复航工程建设，贵州省、广西区人民政府和交通运输部曾多次报请国家发改委协调，全国人大代表和全国政协委员也多次提案呼吁，要求打通西南水运出海通道。
　　2010年5月17至20日，交通运输部副部长徐祖远在贵州和广西对珠江水运发展情况进行调研期间，做出“水运局、珠航局要与沿线各省交通厅积极推动红水河复航翻坝运输工作”的指示。在交通运输部和沿江各级人民政府、交通港航各部门的共同努力下，红水河迎来了全线复航的曙光。
　　今年3月初，在珠航局组织召开的“红水河龙滩枢纽翻坝运输阶段性总结会”上，珠航局副局长祁军辉告诉记者，龙滩枢纽煤炭翻坝运输自2010年9月7日正式启动以来，由百层港公司引进部分社会船舶参加龙滩库区煤炭运输，目前投入煤炭运输的船舶有8艘、总运力共计2950载重吨。截至2011年1月22日，完成出港煤炭19097吨，共53船。红水河龙滩枢纽以下5座水电枢纽的过船设施已全部建成，红水河航道基本具备翻越龙滩枢纽后进行水路运输的条件。红水河贵州段航道整治工程已经完工，部分航段建成数字航道。红水河广西段航道（曹渡河口至桥巩段）扩能建设也于2010年6月开工建设，工程总投资1.67亿元，按内河4级双线航道标准建设，预计也将在2012年底基本完工。届时，红水河全线航道除龙滩枢纽外，将可全线通行500吨级船舶。
　　“百层新港公司今年已与广西客商签订了36万吨煤炭运输供应合同。”贵州白层港新港港务有限公司副总经理凌启明对红水河龙滩枢纽翻坝运输前景充满信心。
　　翻坝还有很长的路
　　据贵州、广西港航部门负责人介绍，为推进红水河翻坝运输，黔西南州百层港改扩建工程正在加快建设中，项目总投资6000多万元，于2010年初正式动工建设，建设规模为500吨级泊位2个，预计至2011年10月可以投产，届时百层港吞吐能力将达200万吨；广西区河池市港口总体规划于2010年11月份经市人民政府批准实施，天峨港区港址已选定在林佑，目前河池市有关方面正在比选投资业主，做好开工准备。
　　在红水河区域水运条件还比较落后的状态下，经过近半年来的运输实践，取得了超过万吨以上的运输成绩。祁军辉并没有盲目的乐观：“龙滩枢纽煤炭翻坝运输还处在起步的发展阶段，仍是一项探索性的工作。黔西南州每年煤炭产量在2000万吨左右，加上重化工产品、农产品及其它轻工产品等，全州每年南下的物资总量近3000万吨，通过铁路、公路运输分流后，每年尚有800-1000万吨的货物需要通过水路运输，相对于贵州省煤炭出省运输和下游地区煤炭消费需求而言，目前龙滩煤炭翻坝运输从数量上讲还微不足道，只是开创了一种新的运输途径，还处在需要进一步培育的发展阶段。”
　　“贵州、广西两省区相关的政府及主管部门还要进一步加强合作，协调政策和措施，使翻坝运输能够逐步发展起来，壮大起来，逐步进入以市场为导向，运输者自主经营发展的状态，成为红水河煤炭运输一种有效的补充方式。” 祁军辉表示，下一步，珠航局将致力培育“两江一河”水路运输市场，服务区域经济发展和人民群众脱贫致富。