宁波开放型经济五大看点

30亿美元，38%……一连串令人鼓舞的数据，显示了宁波开放型经济向标杆城市看齐的决心。 
　　“海天模式”、“飞地”开发、综合保税区等新名词，表明了宁波再创开放型经济新优势的着力点。 
　　昨日举行的全市开放型经济工作会议，不仅提出了2011年和“十二五”时期宁波开放型经济发展的目标，而且一些新概念、新提法让人耳目一新。 
　　关键词一：30亿美元 
　　近几年，宁波实际利用外资每年都稳定在23亿美元左右，与杭州、苏州、大连的差距逐年扩大。去年，我市实际利用外资在全国15个副省级城市中仅列第9位，增速仅列第11位。 
　　“2011年，宁波实际利用外资要达到30亿美元。”针对外资引进缓慢的现状，全市开放型经济工作会议提出了更高的目标。 
　　据了解，今年我市将强化“抓大、引强、选优”，深化甬港、甬台、甬新等合作，积极拓展欧美日等重点引资市场。将利用外资与发展先进制造业、推进现代服务业、培育战略性新兴产业、发展现代特色农业、完善城乡基础设施、建设城市综合体等有机结合，不断优化引资结构。 
　　关键词二：38%
　　2010年，宁波口岸进出口总额达1613.9亿美元，其中出口1005.14亿美元，进口608.76亿美元，出口超过进口396.38亿美元。 
　　“进出口结构的不平衡，导致去年宁波港出口集装箱比进口多出358万标准箱，相当于这358万出口箱返回时都是空箱。”为此，注重进出口平衡发展是今年宁波开放型经济的一项重要工作。2011年，全市进口额占外贸总额的比重要达到38%，较上年提升0.7个百分点。 
　　推进进口交易平台建设，培育一批高档进口消费品专业市场……宁波加快进口的路径已明确。“去年宁波保税区累计进口葡萄酒接近500万升，但这还远远不够，接下来要依托宁波周边地区发达的经济和庞大的内需，加快建设其他进口市场，为全市进出口平衡发展再立新功。”市领导举例说。 
　　关键词三：“海天模式” 
　　到去年底，宁波在境外设立企业和机构1243家，占全国总数的8%左右，但投资领域单一，单项投资规模偏小，总体上属于低端投资。据了解，目前我市企业在境外设立的企业以贸易公司和办事处为主，占比达到75%，而投资额在100万美元以下的又占到84%。 
　　“要总结推广‘海天模式’，引导企业加快海外布点，建立自营服务体系。”市领导在会上说。据了解，宁波海天集团是我市正在打造的本土跨国企业杰出代表，近年来，公司按照“放眼全球、立足全球、服务全球”的宗旨，建立了遍及全球的40余家海内外子公司，去年海外销售收入占比接近15%，成为世界上年产量及销售额最大的注塑机制造跨国企业集团。 
　　宁波要培育出更多的本土跨国公司，通过国际并购、投资开矿等途径，获取原材料、人才、技术、品牌等优质资源。另一方面，要推动一批有国际工程总承包资质的大企业，以土耳其、希腊、墨西哥作为桥头堡，大力挺进欧美市场。
　　关键词四：综合保税区 
　　目前，宁波拥有10个国家级开发区和10个省级开发区，包括宁波保税区、梅山保税港区、栎社保税物流中心等，“海陆空”齐全，成为国内最开放的区域之一。但是，放眼全国，宁波尚需“百尺竿头更进一步”。 
　　宁波将扩充综合保税区的功能，发挥出口加工区的作用。据了解，苏州、青岛、西安等城市已建立了综合保税区，如苏州工业园综合保税区、天津滨海新区综合保税区、陕西西安综合保税区、广西凭祥综合保税区等。 
　　综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，可以发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务。 
　　与此同时，宁波要促进保税贸易和转口贸易发展。从新加坡等国际强港的发展经验看，未来宁波要打造国际强港，必须大力发展转口贸易。 
　　关键词五：服务外包示范城市 
　　2010年，宁波服务外包业务总额达到65.4亿元，同比增长40.6%，其中离岸服务外包业务额2.72亿美元，增长66.4%，发包来源国达57个。 
　　尽管纵向比较，近年来宁波服务外包发展速度较快，但规模总体上仍比较小，还没列入国家服务外包示范城市。 
　　宁波是一座港口城市，具有发展物流外包的得天独厚优势，去年物流外包业务额占全市服务外包总额的40%，在全国奠定了自己的地位。另一方面，宁波是制造业大市，有上万家制造企业支撑，未来发展工业设计潜力巨大。只要加把劲，物流外包和工业设计产业都可以做大做强。 
　　市委、市政府明确了宁波服务外包的发展重点，即大力发展软件研发、工业设计、物流管理、动漫游戏、金融后台服务等。要乘势而上积极申报，力争早日获批国家服务外包示范城市。 
（本文来源：宁波日报）