第三方医药物流“谋变”

□康义瑶
“我们正在筹划建立一个共同体，搭建包括工业企业、商业企业、物流企业在内的平台，通过资本的注入，以更好地推动第三方医药物流的发展。”邦达物流创始人浙江杭州达缘供应链管理有限公司董事长孙震在日前召开的浙江医药物流专委会年会上透露。
    作为第三方医药物流的“第一个吃螃蟹者”，邦达一度沉寂，其发展无疑是整个行业的缩影。尽管第三方医药物流现被不少企业视为新的利润增长点和大力发展的方向，但在对第三方物流主体资质认知尚不明确、运输途中监管缺位的现实境遇下，要实现健康、快速、有序的发展还有很长的路要走。
■ 认知和监管空白
    民营经济发达的浙江为第三方物流的生存提供了土壤。为推进第三方医药物流的发展，浙江省医药行业协会在2004年8月17日成立了浙江省医药行业协会第三方医药物流专业委员会。
    2005年8月，国家食品药品监督管理局在官方网站上正式公布了加强监管促进药品现代物流发展的意见。其核心内容除了要求对于申请开办药品批发的企业，要按照《药品经营许可证管理办法》和《药品经营质量管理规范》的规定。具有现代物流的准入条件外，还允许具有现代物流条件的批发企业接受已持有药品经营许可证的药品企业委托的药品储存、配送业务，同时也允许有实力并具有现代物流基础设施及技术的企业为已持有许可证的药品企业开展第三方药品现代物流配送。这一规定被业界视为官方首度对第三方医药物流的认可。但在随后几年里，第三方医药物流在政策层面鲜被提及，这与现实的迅猛发展形成落差。
    “药品是特殊商品，第三方医药物流的主体应该由医药商业企业来承担。”中国医药商业协会某负责人一直强调。这让奉行“只送药不卖药，只送药不送别的商品”的孙震颇为困惑，“第三方医药物流应该保持中立性，对于它的监管是否需要或者只需要GSP？”
    在中国医药企业管理协会会长于明德看来，“这是市场化的选择。谁来作都可以，只要按章办事，获得资格，都是合理的”。医药第三方物流存在的必要性在于其可以在“效率”与“成本”之间更好地平衡，而无论是跨行业的物流公司还是医药商业企业来提供医药第三方物流的服务，都必须满足这一必要条件。现实的情况是，不少拥有第三方医药物流资质的商业企业，在实际的药品运输中，仍然要借助社会物流，而对社会物流的认知与监管都还尚缺位。
    “现在医药运输过程监管空白，导致责任很难鉴定、难以理清。”浙江亚太药业总经理吕旭辛表示。对于工业企业而言，目前的困惑是很难找到符合要求的专业医药物流公司，因为国家并没有相关的标准，对专业医药物流没有定性。
    而让孙震尴尬的是，尽管邦达目前承接了浙江大部分主流企业的物流配送，并受到高度认可，而一旦政策收紧，可能会遭受“一刀切”的打击。“我们希望政府对于异地设库的管理能否有一定针对性的松动，以便物流供应链更有效率地运转。”
■ 共同体扶持
    中投研究认为，现阶段我国第三方医药物流仍然存在着不少问题。如较易受到传统物流模式的影响，很难打破原有的物流观念；缺乏先进的物流信息系统以及相互之间的链接和共享等等。这主要与我国第三方医药物流处于刚刚起步阶段有关，要规避这些问题需要国内政策放开限制、第三方医药物流企业升级软、硬件设施等。
    “条形码的标准化、信息化提升等对于第三方医药物流的发展至关重要。”浙江省物流委员会的相关专家指出，同时她表示，医药物流公司不要遍地开花，应该寻求合作之路。“第三方物流改变小而散的传统模式，是走向专业化、社会化的显现，有助于建立低成本、高效率的信息高速公路。我们协会正在组织建立相关的共同体，让从事第三方医药物流的企业能够坚持下去。”浙江省医药行业协会会长赵博文表示。
    据悉，酝酿已久的国家医药流通“十二五”规划已把“发展第三方医药物流”明确写入，以体现其在实现国家资源优化共享方面的作用。这无疑为迷茫中的第三方医药物流注入了强心剂。
    参与规划起草的于明德表示，第三方物流是资源共享带来的高效率。对充分利用国家各方面的资源是非常有利的，而对企业是否有利则取决于企业本身的特点。“第三方物流是现代物流的发展趋势，不应该倒退。”赵博文强调。