为实现“十二五”规划“铺路”

□本报特派记者 杨紫
    3月3日和3月5日，全国政协十一届四次会议和全国人大十一届四次会议相继开幕。在北京初春的明媚阳光中，“两会”代表委员们济济一堂，共商国是。上至国家大政方针，小到老百姓的吃穿住行，几乎都是代表委员们关注的话题。当然，这其中也少不了对现代物流业的关注。
人大代表郭有明：呼吁将三峡物流中心纳入国家“十二五”规划
    在3月5日举行的湖北团小组讨论会上，记者见到了全国人大代表、湖北宜昌市市委书记郭有明，他正在努力推动一份物流规划的实现。在全国两会上，像他这样专门为一份物流规划疾呼的市委书记，还真是不多见。
    他表示，我国“十二五”规划纲要（草案）明确提出，“要大力发展现代物流业，加快建立社会化、信息化、专业化物流体系，优化物流业区域布局，支持物流园区等物流功能聚集区有效发展”。而宜昌历史上就有“三峡门户，川鄂咽喉”的美称，又是湖北省域副中心城市和长江中上游区域性中心城市，在全国区域物流布局中具有承东启西的重要作用。
    宜昌在全国物流格局中的重要作用，已受到各方面的重视，宜昌市还编制完成了《三峡现代物流中心发展规划》。目前，湖北省已将三峡现代物流中心纳入省“十二五”规划。
    郭有明表示，建立三峡现代物流中心，是充分发挥长江“黄金水道”效益的关键所在，是国家长江开发战略和湖北省长江经济带新一轮开发开放的重要组成部分。同时，也是推动中西部协调发展的重要举措。“建议国家把宜昌列入全国区域性物流节点城市，将三峡现代物流中心列为三峡工程的配套项目纳入‘十二五’规划，给予大力支持。”郭有明说。
政协委员李毅中：物流是一门很大的学问
    3月4日下午，在北京铁道大厦住地，记者见到了去年底卸任工信部部长后首次参加政协会议的李毅中。他表示，初次参加政协会议，他感觉政协是一个团结、负责的团体。“我很喜欢听政协委员们的发言——一是讲真话；二是有见地。”
    当本报记者问到物联网在物流领域的应用时，李毅中表示，物流是一门很大的学问，与发达国家相比，我国的物流成本还比较高。甚至出现了所谓“南来北往”的情况——同一件货物，在不同的时间、空间上的重复运输，造成很大的浪费，迫切需要用科技的手段来提升其水平，形成现代物流体系。“2009年我国出台的十大产业振兴规划中，物流业也被列入其中，国家已经把物流纳入了战略体系来考虑。”
    而物联网是在互联网的基础上发展起来的一个新兴的产业，其对物流有很大的促进作用。目前，各地都在积极地搞物联网，但急需有一个规划，有一个相应的产业标准。目前，政府也正在作这方面的工作。
    李毅中特别强调,在物流网的发展上，政府相关规划、标准的制定，与市场主体——企业目前正在进行的各种市场尝试是相辅相成的。他还透露说，包括物联网在物流领域的应用标准在内的物联网发展规划，也即将出台。“工信部目前正准备出台《互联网发展规划》，其中物联网规划是被作为一个专门的章节列入其中的。目前，这项规划已经被列入了我国的‘十二五’发展规划。” (下转A2版)
(上接A1版)
政协委员钱克明：加强现代市场体系建设提高农产品流通效率
    农产品市场体系是连接农产品生产和消费的不可或缺的中间环节，是现代农业产业体系的重要组成部分。近年来，我国的农产品市场体系建设取得了长足进展，但也仍存在诸如批发市场建设落后、流通主体发育不足、交易秩序不规范、物流成本偏高等问题。是造成一些优势产区市场出现滞销卖难的重要原因。
    对此，全国政协常委、农业部市场与经济信息司司长钱克明提出以下建议：
    一是健全农产品批发市场网络。结合农产品优势区域布局规划，针对蔬
    菜、水果、畜产品等现货农产
    品，在优势产区和主要物流
    结点，依托现有批发市场，
    按照“政府引导、社会投
    入、市场运作、企业管
    理”的思路，因地制宜采
    取升级改造、兼并重组等
    多种方式，着力建设一批
    设施完善、功能完备、管理
    先进、运营规范、影响力大的
    大型区域专业批发市场，推动形成与我国现代农业生产布局相适应的现代农产品流通布局。
    二是加强农产品市场主体培育。加大财政投入力度，广泛开展对农产品经纪人的培训，打造一支优质的农产品经纪人队伍；认真落实《农民专业合作社法》，全民推进农民专业合作社建设行动。
    三是强化农产品市场秩序监督。明确农产品中远期电子教育的监管部门和职责权限，对现有电子市场进行整顿；及早制定专门法规，规范市场准入等制度，控制市场风险；制定超市经营行为规范；加大执法监督力度。
    四是降低农产品流通费用。大力推广订单农业、农超对接等新型流通方式，减少中间环节；落实好国家规定的农产品批发市场建设用地按工业用地对待政策，并给予税收、信贷、水电等方面的支持。
人大代表毛小平：调整产业结构大力发展现代服务业
    在3月6日上午举行的十一届人大四次会议新闻发布会上，全国人大代表、无锡市委副书记、市长毛小平在接受采访时表示，无锡在新兴产业发展方面迈出了很大步伐。其中，建成了“感知中国”物联网中心。
    据悉，2010年，无锡建成物联网载体约126万平方米，在建物联网载体约147万平方米。并先后被国家发改委、工信部等部门授予“国家创新型试点城市”、“国家物联网应用展示中心”、“传感网国家高技术产业化基地”、“国家级国际科技合作基地”等，成为国内物联网发展的佼佼者。近期，又成为国家云计算创新发展城市。而按照无锡已出台的物联网产业云计算规划,将在应用产业链上提供前端孵化、中间应用服务和后端的云数据中心。力争在3~5年内成为华东地区云计算领域的核心集聚区。
    温家宝总理在“十二五”规划（草案）中提出，要加快转变经济增长方式。对此，毛小平表示，“十二五”期间，无锡将在经济结构调整上下更大的气力。主要集中在三个方面：一是进一步调整经济结构，加快高新技术产业的发展。无锡大体上确定了八个主导产业，比如太阳能、新能源、微电子、生物医药等。二是大力发展服务业，更多地引入生产型、服务型企业、软件服务外包、文化创意类的企业。三是在结构上，更多地引导、培育战略性新兴产业。
政协委员张近东：建立现代化流通体系
“贾主席的报告客观、务实、全面，并且具有很强的前瞻性，既深刻分析了国家发展中面临的各项具体问题，又能高屋建瓴地指出发展机会，对涉及国计民生的各项工作又有重要的指导作用，让我们充满信心和希望。对我们商业流通领域来说，未来5年一定要进行大力投入，在物流、信息化建设上不断加强，大力建设现代市场流通体系；同时也将进行大力创新。”在全国政协四次会议的一次小组讨论会上，全国政协委员、苏宁电器董事长张近东作了上述发言。
    张近东告诉记者，他今年的两会提案就是建议建立现代化流通体系。在提案中，他提出七项建议：
    首先，规划先行。城市规划尤其是商业规划。地方政府优先保证现代物流建设、现代商业体系建设、现代交通体系建设等，形成“立体协同化”的现代流通体系。
    其次，政策扶持。专业化、差异化、精细化、高效率的物流需求，对物流的设施、管理、成本、速度、服务提出更高要求。政府把现代物流建设列入经济发展的重要课题，在投资政策、金融、税收等方面给予政策支持。例如物流基地建设用地，优先供应物流基地最佳位置的土地，优惠地价。金融政策重点扶持现代物流建设，保证资金充足。税收政策根据节约社会资源程度，返还适当税金给现代物流企业。
    第三，培养现代大型物流企业。国内领先的物流企业与跨国企业相比，无论规模、品牌、盈利能力、国际市场份额，还是物流服务能力、供应链管理能力等均有较大差距。政府支持大型流通企业，通过投资、兼并、重组、战略联
    盟等途径，加强物流信息化建
    设、物联网建设，现代物
    流与现代制造、现代交通
    协同发展，现代物流与
    城市规划协调运作，培
    育自有品牌，增强对制
    造业的牵引力。
    第四，建设现代物
    流基地。利用先进的物
    流装备与技术，形成高效
    率的现代化配送系统，提高配
    送效率，跨区域大配送，直线配送，降低物流成本，提升服务满意度。
    第五，政策性扶持“共同配送”模式。共同配送是实现高度集约化的首要条件。对参与共同配送模式的企业，政府给予税收优惠、资金扶持、投资支持，提高共同配送度。
    第六，创新连锁零售物流，提高物流配送效率。连锁经营是全球先进的商业模式，支撑连锁经营的根基是现代物流建设。将上下游的物流协同发展，强化供应链群组管理，全社会大类商品组合配送，推进供应商库存管理(VMI),与物流集合体协同，开拓第三方物流。
    第七，加强城乡物流体系的大协同发展。建立现代物流系统与电子支付网络，提高农村商品统一配送率，城乡经济协同发展。