张家口向着“强市名城”前行

张家口确定，“十二五”期间，以项目建设促发展，做大做强装备制造、旅游服务、新型能源等战略支撑产业，打造经济强市、文化名城 
    观察周边城市，曾几何时，经济实力在伯仲之间的包头、赤峰等市都实现了跨越式发展。张家口决策者认识到，发展速度慢、产业支撑弱是其经济的“木桶短板”。 
    “十二五”期间，张家口确定，以项目建设促发展，做大做强装备制造、旅游服务、新型能源等战略支撑产业，全力打造经济强市、文化名城。 
　　改造提升传统优势产业：好钢用于刀刃，投资注重效益 
    有一件事情出乎意料。 
    2月24日，寒风中，笔者来到西山产业聚集区一处施工现场，还没硬化的地面稍显凌乱，几座土灰色的建筑静静矗立。很难想象，这里与飞机制造紧密相连。 
    “我们是国内首家合资民用飞机制造公司，主要生产直升机，预计8月份建成投产。”席勒(中国)飞机副总经理刘福广不无自豪地说：“利润率在30%以上，远高于行业平均水平。” 
    好钢要用在刀刃上，有限的资源应重点投向席勒飞机这样效益高、带动力强的项目。“张家口的固定资产投资增幅一直位居全省前列，2009年是第二，2010年上半年是第一。”去年9月份，在加快转变经济发展方式专题研讨会上，市委书记许宁不无忧虑地说，用于生产性的投资却比较少，产业和企业缺乏活力和后劲。 
    “十二五”期间，张家口将力促投资结构调整，将优质生产要素主要投向能够创效益的产业和领域，促进装备制造业、食品加工、矿产品精深加工等产业的升级改造。 
    对标国内行业高端，张家口意识到，传统产业存在着结构不尽合理的隐忧：多数企业创新能力弱，产业链条较短，抵御市场风险的能力不强；缺乏实力雄厚、拉动力强的大型支柱企业。 
    传统优势产业不“优”，强势企业不“强”。原有发展路径不调整，经济增长就无法跳出“粗放型”的窠臼。“要继续下大力实施项目的攻坚与投入，针对传统产业技术装备水平、产品竞争力比较弱的实际，狠抓一批重大技改项目、扩大规模升级项目。”许宁表示。 
    2011年，张家口共安排市重点项目300项，列省重点项目计划草案的有97项。 
    大手笔谋划，大气魄推进，加大资金投入，为传统优势产业优化升级奠定了基石。席勒(中国)飞机、沃尔沃乘用车及配套件、中煤张家口煤机装备产业园、河钢宣工工业园等项目，或已经上马或整装待发。 
    无论是积极吸纳增量，还是提升存量项目的内涵，张家口没有胡子眉毛一把抓，而是侧重于立足自身优势，着力提高项目的质量和层次。 
    “积极引进‘国字号’大集团参与传统产业的改造重组，支持吉利集团、大唐国际等一批大企业投资置业，进一步提升产业集中度、关联度和规模化。”市长王晓东说，围绕传统产业改造升级，将着力实施技改工程，深入开展“对标行动”，促进产业上水平、提档次、增效益。 
    “以前，招商引资只注重数量，不管项目是好是孬，一股脑引进。”西山产业聚集区工委书记王占理说，现在，更加注重质量，优先引进和培育技术层次高、附加值高的项目，对技术水平低、附加值低的项目勇于、善于亮“红牌”。 
    加快发展现代服务业：深入挖掘潜力，补齐自身短板 
    有一个现象令人疑惑。 
    2月25日，北京市民王立国在张北县城买了套房子。县委宣传部副部长郭伟介绍，3年来，有近千名北京居民前来置业。 
    距离上不算便利，又不能提供待遇优厚的工作，张北有何独特魅力？ 
    追寻原委，还得从张家口的自然条件讲起。 
    这里有着得天独厚的旅游资源，雄奇的燕山、巍峨的太行、辽阔的草原和蜿蜒的桑洋河；人文历史厚重，国家级文物保护单位27个，省级文物保护单位110个。民俗风情浓郁，且毗邻京津等庞大的旅游消费市场。 
    “北京人前来置业，是被张北草原音乐节、南山生态园、草原文化旅游节等‘名片’吸引。”郭伟说，因夏季气温凉爽、空气清新，居住、养老、休闲方面的潜质极具吸引力。 
    健康产业，正在成为张家口经济发展的新亮点。 
    经济学家认为，旅游、物流、健康服务等产业，投资回报率高、带动作用强，对促进就业作用明显。 
    在今年的两会上，市政府工作报告明确提出，全力把旅游服务业打造为第一主导产业。 
    “十二五”期间，张家口将加快规划和建设葡萄(酒)品游大区、草原风情大区、历史文化大区，重点实施崇礼旅游滑雪小镇、张北塞那都、泥河湾综合开发区等100个亿元以上的项目，规划设计一批精品线路。 
    现代物流业，是张家口另一个着重发展的产业。今后五年，将以南山、空港、商贸、京西四大物流园区为节点，打造沿丹拉高速公路、京包铁路等向西北地区延伸，沿张石高速、张家口—二连浩特—莫斯科国际铁路等向二连浩特口岸延伸，并向内蒙古、山西南北两翼扩散的现代物流集聚带，努力建设成为环渤海西翼的区域性物流中心。 
    积极引进并依托大型物流集团公司，借助外力促进物流业扩模升级。加快与中钢集团物流合作，打造外长城经济圈最大的矿产资源仓储配送、钢产品加工配送物流中心；引进乐购集团，加快建设高档次物流中心。加强与中储物流、中铁物流集团、宅急送等物流实体的合作，争取做强3家左右具有较强竞争力、集聚力的第三方物流企业。 
    “张家口还将大力发展金融业、社区服务业、会展业，着眼于促进服务业结构优化升级，满足多样化的市场需求，切实提高百姓的收入水平。”发改委重点办前期项目处处长王卫中介绍。 
    培育壮大新兴产业：放眼持续发展，打造前沿优势 
    有一个词汇耐人寻味：“淘风”。 
    张家口风、光等资源禀赋良好。关于风，当地群众描述：“坝上一场风，从春刮到冬，春天刮出山药籽，秋天刮出犁底层。”太阳能资源也十分丰富，年太阳总辐射为每平方米1500至1700千瓦时，属于太阳能辐射Ⅱ类区域。 
    近年来，由于电网建设滞后于风电场建设，张家口风电产业发展受到严重制约。“风电场建设周期短、速度较快、需求较大，而电网建设周期长、进度较慢、供给不足，造成风电‘入网难’。”张北县新能源办公室副主任王学斌说。 
    是挑战，突破“瓶颈”困难重重；是机遇，先人一步解决问题，会在竞争中抢占制高点。 
    “十二五”期间，根据坝上地区百万千瓦级风电基地输出系统工程方案，张家口将加快建设尚义、康保220千伏开闭站及输出线路工程等12个项目，工程总投资9.91亿元。远期随着风电总装机容量的不断增大，提前推进张北解放500千伏输变电等工程，确保风电顺利输出。 
    抓好风电产业建设。加快推进27个续建和新开工项目建设，总装机容量218.21万千瓦；积极推进24个项目的前期工作，总装机容量199.5万千瓦。同时，大规模发展太阳能光伏发电，形成风光互补特色发电产业。推进国家大型风光储输示范工程、康保风光互补光伏发电等项目。 
    种得梧桐树，引得金凤来。国电、华能、三一重工、浙江运达、河北安塔等企业相继加入“淘风”大军，“空中三峡”模样日渐清晰。 
    “十二五”期间，张家口还将重点发展电子信息等高新技术产业。张家口的电子信息业起步较早，上世纪七十年代就形成了电子工业雏形。“但整体质量和效益不高，且产业布局分散、产业链条较短。”王晓东说，要立足特色优势的发挥和最大化，谋划储备一批对经济结构优化、产业提升带动明显的大项目、好项目，进一步积蓄经济发展后劲。 
    张家口电子信息产业有诸多独特的发展优势：硅矿资源丰富，具有良好的发展基础，园区平台承载力强。而且，紧邻京津，易于承接信息及高技术产业的辐射转移。 
    在此基础上，张家口将以东山信息产业集聚区、涿鹿信息产业制造园等园区为平台，着力培强电子专用材料、电子元器件、软件等产业集群，全面提升电子信息产业的市场竞争力。谋划了华美光电子扩能、涿鹿京仪电子材料、韩国3G手机终端设备生产线、惠普公司刀片计算机等优质项目。 
    …… 
    开局之年，张家口科学发展的脚步铿锵有力，正向着“强市名城”的目标坚定前行。