北京加快商贸中心建设 消费品零售将过万亿

北京日报讯（记者王飞雁）社会消费品零售额突破1万亿元，物流成本占全市地区生产总值的比重降至12%左右……昨天在首都之窗发布的《北京市加快国际商贸中心建设的意见》，提出本市到“十二五”末商贸发展的阶段目标。 

　　本市将建设与首都城市功能定位相适应，拥有全球化配置资源和先导性带动作用的商贸产业，拥有创意、研发、营销特色商品和特色服务的综合能力，拥有金融、信息、商务、物流等完备的配套服务体系，拥有开放、规范、诚信、安全的商贸环境，服务全国、辐射世界的国际商贸中心，促进经济发展方式转变，保持消费对经济发展的持续拉动作用，为建设世界城市发挥更重要的作用。

　　按照目标，到“十二五”末期，本市对外贸易持续增长，货物、服务贸易占全球比重均突破1%，提升在全球贸易网络中的枢纽地位。国际时尚消费功能更加完备，社会消费品零售额达到世界城市消费规模。商贸主体高端化、多元化格局基本形成，高端商贸主体加速聚集，总部经济聚集程度在世界城市中名列前茅。商贸配套服务水平全面提升，社会物流总额年均递增20%左右，物流成本占全市地区生产总值的比重降至12%左右，接近发达国家平均水平。

　　“十二五”期间，重点围绕商贸流通发展的关键环节，本市将扩展高端交易领域，培育新兴消费，发展服务贸易。统筹城乡商业设施发展，大力发展电子商务。引进国际品牌，融入国际时尚，汇聚国内品牌，经营中国特色，发展自主品牌，引领北京创造，强化商贸特色，引领消费时尚。提高总部经济聚集度，培育本土商贸龙头企业，扶持“老字号”企业改革和发展。发挥功能区的政策优势，加强商贸发展软环境建设，不断提高商务服务完善度。

　　亮点解读

　　社会消费品零售额突破1万亿元，达到世界城市消费规模。

　　早在2006年，本市消费率已经超过投资率，成为拉动经济增长的最主要动力。“十一五”期间，消费的增长规模和速度均双双超过投资，“十一五”末，本市社会消费品零售额达到了6229.3亿元，是“十五”末年的2.1倍，五年中接连跨过3000、4000、5000、6000亿元台阶，连续三年成为国内最大城市消费市场。

　　“‘十二五’期间，本市要着力在消费结构转换中，继续实现社会消费品零售额的高速增长。”市商务委相关负责人表示，2011年，本市要着力拉动保值性消费、电子消费以及外来消费等的发展。如在黄金珠宝等保值性消费中，本市计划在西城区以菜市口为中心打造大型黄金珠宝聚集区。

　　继续实施家电下乡、以旧换新政策，并计划增加补贴品种；加强商旅互动，推出旅游美食线路、老字号旅游线路，鼓励企业拓展北京周边市场，扩大外来消费；继续新增商业设施，扩大增量消费；举办“2011消费在北京”“2011年购物季”“特色商业消夏节”等促消费活动。

　　社会物流总额年均递增20%左右，物流成本占全市地区生产总值的比重降至12%左右，接近发达国家平均水平。

　　在《北京市物流业调整和振兴实施方案》政策下，本市物流业得到了大发展，去年，新入驻企业达114家，组织实施食品冷链物流科技示范项目，支持新建、改扩建冷库10万立方米。专业化物流进一步发展，新增11家A级物流企业，总数达34家。北京被商务部评为国家“现代物流示范城市”。

　　2006年至2009年期间，北京社会物流总额以每年平均15%的速度增长。2009年由于受到金融危机影响，物流总额比2008年有所下降。不计算2009年的数据，2006年至2008年平均增速达到了27%，“所以，‘十二五’目标在20%左右是合理的，可行的，我们有信心去实现它。”市商务委物流发展处处长冯守华表示。

　　2009年数据显示，本市物流成本占全市地区生产总值的比重为14.8%，而发达国家这一比重平均在10%上下，“十二五”期间，本市物流成本比重争取降至12%左右，向发达国家看齐。
冯守华表示，要降低物流成本，主要依靠三个方面：使用第三方、社会化的物流以提高效率，实现物流的社会化发展；发展共同配送，推动集约化发展；提高技术、科技水平，采用信息化，如建立物流公共平台，提供库房信息等，降低空室率，提高资源的使用率，同时，推进企业的信息化水平，如进行货物及时跟踪、线路优化、客户信息互动等。 

　　加快拍卖行业发展，着力培育艺术品拍卖市场，树立高端拍卖市场的品牌形象，使北京成为国际知名的文物艺术品拍卖中心之一。

　　文物拍卖一直是本市有独特优势的行业，北京已连续多年在文物拍卖成交额上占据领先地位。去年，本市文物拍卖成交额达360亿元，居全国首位。本市作为国内知名文物艺术拍卖中心的地位已经形成。

　　“随着北京国际商贸中心城市建设目标的规划和落实，在‘十二五’期间，北京要进一步确立全球中国文物艺术品交易中心地位。”市商务委服务交易处副处长赵洁表示，本市已经连续四年成功举办拍卖季，一届比一届成功，在去年的拍卖季上，参与企业数、拍卖场次、成交金额三项指标均创下新高。

　　赵洁表示，未来将通过建立拍卖公共服务平台，提升拍卖行业的社会影响力；并培育2至3家国际知名的文物艺术品拍卖企业，推进拍卖市场的国际化发展。目前，根据中国拍卖协会的资质评定，本市拥有3A等级的拍卖企业有12家，占全国的13.6%，2A等级的有26家。“通过资质评定，推动更多的拍卖企业规范化运作，提升拍卖企业的整体水平。”赵洁说，未来将通过加强行业监管，促进拍卖业健康发展。

　　继续提升刷卡消费水平，到2015年，在全市社会消费品零售额中，刷卡消费占比达60%左右。

　　去年，本市新发展银行卡特约商户1.8万户，累计达18万户，刷卡消费额4642亿元，按可比口径计算，占到社会消费品零售额65%以上，刷卡消费更加便利。“虽然发展速度特别快，但是未来我们要在结构上进行优化，剔除一些不应该计算在内的刷卡消费，让数字更加精准。”市商务委流通发展处处长张沙宁表示，目前，发达国家刷卡消费占比就在60%左右，有些还在60%以下，本市在“十二五”期间将通过调整结构，让刷卡消费占比达60%左右。

　　“刷卡成为一种支付方式，方便安全快捷，可以有效促进消费，减少现金流也给商户带来便利。”张沙宁表示，未来将加大力度促进商户与银行合作，通过刷卡促销、抽奖等方式，宣传推广刷卡消费，推动信用消费的发展。在商业设施上，要提升刷卡消费无障碍水平，满足消费者刷卡需求，让刷卡成为消费习惯。

　　传承北京悠久文化，创新推出时尚品牌，增强对消费的吸引力和承载力。

　　2010年，本市成功举办首届中华老字号博览会，举办老字号非遗进校园活动，支持企业参与分享世博商机，组织老字号企业“走出去”。16家连锁经营老字号企业新开店铺170个，店铺总数达2364个。

　　“十二五”期间，本市将推动老字号品牌创新发展，以适应当代消费需求。支持有实力的在京商贸企业创立和经营自主品牌。保护、发展本市传统外贸品牌和老字号品牌，支持有条件的北京品牌走向世界。到2015年，新增“中国驰名商标”50个。目前，市商务委等部门正在推进老字号与文化创意产业结合，将老字号企业纳入文化旅游线路，把老字号作为景点穿插在路线中。今年将继续支持老字号企业引入现代经营理念，通过连锁经营实现创新发展。

　　本市将依托自主创新优势，培养一批新兴品牌。支持“双自主”产品出口，推动“北京创造”走向世界。去年，自主品牌产品出口增幅高于全市39个百分点，中关村自主创新型企业出口增幅高于全市60个百分点。参加广交会的“双自主”企业超过200家，占比超过70%。组织消费电子、医疗器械、动漫软件等北京自主品牌企业216家次参加境外专业展20场，参展企业出口增幅高于全市69个百分点。到2015年，“双自主”产品出口占全市出口比重达10%以上。

　　“十二五”期间，搭建国内品牌进入首都市场的平台，聚集各地特色商品和服务；通过举办北京购物季等活动，打造1至2个具有较高知名度的促消费品牌活动。

　　在推广“一刻钟社区服务圈”中发挥商贸的积极作用，推进生鲜便利店、生鲜超市等连锁零售终端向社区延伸，促进餐饮、美容美发等居民服务业进社区。

　　为让社区居民在家门口就能买到新鲜蔬菜，市商务部门2006年开始启动建设改造规范化社区菜市场工作，5年间共建设改造菜市场298家，营业面积近40万平方米，其中售菜面积近18万平方米。六城区完成菜市场改造建设212家，使五环内居民就近买菜问题基本得到解决。改造后的社区菜市场环境更加洁净，设施更加完善，经营更加规范，食品安全更有保障。

　　今年，本市将进一步推动社区便利店、早餐、家政服务等配套商业终端建设，提供宅送、订购、商务、刷卡支付等连带服务，增加代收代缴服务功能。此外，今年将以网上销售与实体网点结合的形式，发展社区电子商务网络销售。围绕600家示范社区，推动区县商务部门与街道联合开展社区商业改造，加快低端业态提升。促进洗染、美容美发等居民服务业规范发展，推动连锁经营。

　　家门口的菜篮子，也继续成为今年北京建设的重点。市商务委今年将支持大型批发市场和农产品配送企业与社区共建便民菜店，鼓励发展生鲜连锁超市。到2015年，零售网点覆盖率进一步提高，人均可使用零售网点面积将达1.1平方米至1.2平方米，平均每万人拥有零售网点60个以上；生鲜便利店、生鲜超市等连锁零售店将向社区延伸；改造或新建规范化菜市场400家以上。