杭州出口加工区：每平方公里年产出100亿

 沿着开发区12号大街往东，穿过绕城公路，便可以看到“浙江·杭州出口加工区”几个大字。全封闭的园区，只见集装箱车辆进进出出，在外人看来显得颇为神秘。 
　　自2001年5月封关运作以来，杭州出口加工区已悄然走过了十年。 
　　每平方公里年产出100亿元 
　　东芝、松下、矢崎……这些500强企业的入驻，支撑起出口加工区以笔记本电脑、汽车配件、家用电器为主的产业结构。截至2010年底，杭州出口加工区先后引进了日本、美国、香港等十个国家和地区的32家企业，全区实现工业总产值880亿元人民币，工业销售876亿元人民币，年平均单位面积产出达到100亿元/平方公里。这样高密度的产出数据，是一般的工业区无法比拟的。 
　　加工区产生了明显的带动效应。从价值上看，杭州加工区平均每年为周边企业提供了超过5亿美元的采购订单；从配套企业 
　　数量来看，目前已有超过400家企业在为杭州加工区提供配套，其中仅松下一家，就有超过百家区外配套企业；从关联产业角度看，与区外企业相比，加工区企业专业分工的社会化特征更突出，如：原材料供应的采购及产品出口的物流服务；员工募集、培训及管理的人力资源服务；生活后勤的保障服务等等。服务外包的结果不仅带动了周边服务业的发展，更长远的影响是：它将影响到区域经济结构的变化，从单一的二产向二三产并举发展。 
　　目前，杭州加工区生活园区已成为全国示范园区。 
　　创下数个“第一” 
　　杭州加工区作为浙江地区的第一家出口加工区，率先进行了封闭式保税加工的实践，取得了骄人的成绩，为在非口岸地区进行特殊监管区域管理和运作，积累了丰富的经验。 
　　加工区的管理观念和服务模式不断得到创新和延伸。因为有了企业提出的VMI（供应商暂存货物）、JIT（JUST IN TIME）等模式，于是就有了24小时预约通关，有了海关辅助管理系统，有了加工区“快件监管袋”快速通关模式；因为有了企业延伸产业链，发展研发、检测、维修等生产型服务业务，进一步提高供应链管理效率等需求，才有了保税物流功能的拓展。 
　　目前，杭州加工区作为区域内集保税加工、保税物流两大功能为一身的综合性政策平台，继续进行着保税加工、保税物流各个新业务模式的尝试，不断通过对相关政策的运作和磨合，引进先进管理模式和经验，转变职能部门管理观念，促进区域转型升级。 
　　应对挑战再创优势 
　　随着全球经济形势的变化以及入世后对贸易政策的要求，我国加工贸易发展的内外环境发生了很大变化。全球金融危机后，更加剧了国际产业转移趋势。单一的加工、制造、出口无法支撑一个区域实现经济的可持续发展。面对新挑战，杭州出口加工区加快了转型升级的步伐。 
　　年杭州出口加工区获批拓展保税物流功能，并于2009年2月实质性启动。除积累了一定的保税物流业务量，发挥了一定的辐射、带动作用外，更重要的是，以园区工业产业为基础实现了生产型服务业的起步，探寻加工区实现转型的道路。 
　　在“十二五”规划进程中，杭州出口加工区将把握发展机遇，合理规划有限资源，创造条件，以操作优势体现加工区政策优势，一方面进一步完善工业产业结构，重点引进和支持开发区“十二五”规划的重点产业和项目；另一方面以加工区产业和周边产业为基础，大力发展生产型服务业，全面发挥保税物流功能的辐射、带动效益，进一步完善杭州加工区综合性政策平台功能，最终实现区域转型升级。