新疆“十二五”期间加快构建综合交通运输体系

和田公路管理局塔瓦库勒养护站的职工们在阿和沙漠公路整平路肩，修补坑槽。
　　2011年是新疆实施“十二五”交通运输发展的开局之年，也是推进交通运输跨越式发展的起步之年。3月3日，全国政协十一届四次会议在北京隆重开幕;3月5日，十一届全国人大四次会议拉开帷幕。两会的召开，引起了天山南北各族群众的广泛关注。 
　　全国人大会议今日闭幕 [播报]温家宝答记者问 2月新增贷款5356亿元前两月全国财政收入1.84万亿 315：红星美凯龙等实木不实 文盲农妇借PE概念非法集资10余亿日本地震海啸前后卫星图片公布 中国与日本的差距到底有多大 和讯网新闻中心诚聘编辑 　　交通运输行业，是市场最为开放、离百姓最近的行业之一。我区的交通运输业在“十二五”期间将会有怎样的变化?老百姓又将得到哪些实惠?3月8日，本报记者带着问题来到自治区交通运输厅寻找答案。 
　　　　大力推进两大工程 
　　“当前和今后一个时期，是我区交通运输实现率先发展、后发赶超的重要战略机遇期。面对新的机遇和挑战，我们要迎难而上，圆满完成"十二五"交通运输各项工作任务，为我区跨越式发展和长治久安提供坚强有力的交通运输支撑和保障。”近日，自治区交通运输厅党委副书记、厅长里加提·苏里堂在作我区交通运输工作报告时如是说。 
　　3月8日，记者从自治区交通运输厅了解到，按照我区“十二五”交通运输发展规划，“十二五”期间，我区交通运输工作将围绕“以打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道为重点，加快构建快捷、高效的综合交通运输体系”为目标，大力推进“57712”和农村“畅通富民” 
　　两大工程。 
　　据介绍，“57712”工程即：构筑五横七纵高速、高等级公路网，建设七大国家级公路运输枢纽，建成四条东联内地和八条西出国际共计12条通道。农村“畅通富民”工程即：以推进网络化、黑色化为主，实现千万人便捷出行的农村公路网。 
　　里加提·苏里堂在交通运输工作报告中指出，到2015年底，我区高速公路将达到5000公里，高等级公路将超过15000公里，农村公路达到11万公里，基本实现连接14个地州市及兵团师部的公路高速化，各县市和团场通二级及以上公路，具备条件的乡镇全部通沥青路，90%的建制村通沥青路。 
　　力争到2015年实现交通基础设施网络化、公众出行便捷化、货物运输便利化、公共服务均等化、应急保障信息化，交通运输综合指标名列西部前茅。 
　　　　加快交通基础设施建设 
　　为了确保“十二五”规划目标的全面完成，自治区交通运输厅党委提出“三年攻坚、五年跨越”的工作思路，力争通过三年攻坚，使我区规划建设中的交通基础设施项目全面铺开;五年完成“十二五”规划建设目标，推进交通基础设施建设的跨越发展。 
　　据了解，今年，我区交通运输固定资产计划投资350亿元，其中，公路基本建设投资265亿元，农村公路投资30亿元，客运站点、配套设施及其他投资5亿元，兵团及社会投资50亿元，全力确保交通建设目标的顺利完成。 
　　里加提·苏里堂说，规划是推进交通运输跨越式发展的重要保障。随着“十二五”规划的实施和全国对口援疆工作的全面铺开，各方面都会有新规划、新要求、新局面，一定要使规划更加符合新疆实际，更加具有连续性、指导性和可操作性。 
　　当前，相关部门要抓好今年新开工重点项目的前期审批工作，确保3月底和4月初全面开工建设。对于重点工程项目的建设，要按照“四个优先”(今年开工项目优先、大通道项目优先、促进经济发展和改革开放项目优先、保障和改善民生优先)的原则，确保重点项目顺利实施。 
　　　　积极引导农村客运公交化 
　　“全力保障重点物资和城乡居民生活必需品的运输，加强春运、节假日、黄金周等高峰时段旅客运输组织协调。全年营业性道路运输客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量实现增长7.2%、7.1%、8.4%、9.0%的目标。”这是里加提·苏里堂在作我区交通运输工作报告时，对道路运输行业提出的具体要求。 
　　里加提·苏里堂说，在“十二五”期间，要重点加快推进乌鲁木齐、伊宁(霍尔果斯)、喀什3个国家级公路运输枢纽建设，积极推进乡镇客运站和招呼站建设。强化以人为本的理念，切实提高运输装备能力和服务水平。 
　　同时，要优化道路运输结构，大力发展农村客运。通过采取燃油补贴、运力调整等扶持措施，积极引导农村客运公交化，着力解决偏远农牧区出行难问题。通过加快实施城乡一体化和城市公交优先发展战略，明确职责，建立健全营运车辆节能减排市场准入、退出机制，引导营运车辆向标准化、专业化、清洁化方向发展。 
　　　　由突击性检查向长效机制转变 
　　据悉，从今年起，自治区交通运输厅将加快立法步伐，力争自治区出台《发展农村客运指导意见》，加快推进高速公路、收费公路、路政管理、海事管理等地方立法项目进程。 
　　该厅将建立健全执法责任制、执法评议考核和执法责任追究制，加强行政执法监督。同时，继续开展行政审批制度改革，创新管理模式，推行“服务、便民、快捷”的审批方式和环节，依法维护路产路权，加大车辆超限超载运输治理，力争超载率控制在5%以下。 
　　“如今，我们要转变行政职能，强化市场监管，要将交通运输行政管理转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，实行政务公开制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制，提高行政办事效率和公信率。在集中整治公路建设招投标、客运和运输站场秩序时，由突击性、运动式检查向建立长效机制转变，确保市场统一、规范、竞争、有序。”里加提·苏里堂指出。 
　　里加提·苏里堂表示，在“十二五”期间，我区将在国家高速公路和重要干线公路启动建设6个示范性服务区，以点带面全面推进我区高速公路服务区建设。对照国检要求和标准，大力开展养护示范工程创建活动，建成一批路况质量好、养护技术水平高、综合服务水平高的公路养护示范工程。