石嘴山星海湖收费站3月底撤销

3月10日，石嘴山市政府透露，3月底正式撤销山水大道公路收费站(星海湖收费站)，加快大武口区与平罗县同城一体化发展。 
　　1996年，石嘴山市在平大(平罗到大武口)路上修了一座桥，并建成了星海湖收费站，至今已有15个年头。收费站建立之初就争议不断，因为大武口和平罗两地相距仅20公里，经贸往来频繁，很多人常年来往于平罗和大武口之间，收费站相当于把两地拦腰截断。有人算了一笔账，有了这个收费站，平罗到大武口短短20公里，坐班车要6元钱，而在银川市内坐公交，20公里只要一两元钱，群众要求撤销收费站的呼声一直没有间断过。多年来，当地人大代表、政协委员多次建议，甚至两会还专门提及撤销收费站的事宜，但均无果。 
　　2010年10月，要求撤销收费站的呼声再次被集中反映，石嘴山市市长张作理批示，让交通局抓紧办理撤销收费站事宜；随后，撤销星海湖收费站作为石嘴山市政府2011年为民办十件民生实事之一。3月初，石嘴山市政府召开第66次常务会议，决定本月底撤销星海湖收费站。(记者 陈志强) 
　　 

　　 
星海湖收费站，每天车来车往。
　　这是一座看似很普通的收费站，但自诞生之日起，就成为石嘴山当地居民街谈巷议的热点，十几年来，群众对它的关注度有增无减，过往的外地人也对此评头论足。如今，随着一项撤销决定的出炉，围绕这座收费站的争议话题终于画上句号。 
　　　　为修一路一桥开设收费站还贷 
　　1996年，宁夏将公路与铁路的平交道口改为立交桥的城市很少，石嘴山市为彻底解决平罗火车站车辆频繁调度给公路交通造成中断的现象，在争取国债投资的基础上，贷款在全区高标准修建了大平公路和平罗火车站公铁立交桥，彻底缩短了通过铁路道口的时间，极大地方便了过往群众，并于同年开设了星海湖收费站。 
　　建设星海湖收费站事出有因，可多年来总有群众质疑该收费站的合理性。根据《公路法》第六十四条规定：收费公路设置车辆通行费的收费站，应报经省、自治区、直辖市人民政府审查批准。 
　　为印证市民质疑，3月11日，记者来到自治区交通厅了解相关情况。在查看相关资料后，工作人员称星海湖建立初期并没有通过自治区交通厅批示，或是石嘴山市政府直接申请自治区人民政府审批。星海湖收费站属于石嘴山市交通局管理，全区共有3家收费站不属于自治区公路管理局管理，其中就包括该收费站。 
　　对此，石嘴山市交通局相关负责人表示，1996年，星海湖收费站经自治区人民政府批准开始设站收费至今，严格依照自治区财政厅、物价局、交通厅批准的标准进行收费，且严格实行收支两条线管理，所收资金全部纳入市财政预算外资金管理。 
　　　　一收十五年群众质疑声强烈 
　　贷款修路，收费还贷，无可厚非。可随着时间的推移，群众对星海湖收费站的质疑声越发强烈。 
　　石嘴山市市民梁女士告诉记者，她丈夫在大武口区上班，她在平罗县上班，为方便出行于2005年买了一辆小轿车。她每天仅来回的过路费就10元，一个月交通费200多元。“说是贷款修路，收费还贷，可收这么多年贷款也该还清了吧？同样是一个中心城辐射周边县区，银川市的三区两县已连成一体，公交就一两元钱；而大武口区辐射周边的平罗，去平罗的班车却要6元。”梁女士认为，大武口周边完全可以形成一个城市带，可以优化资源配置，促进城市化发展，提高整个地区的发展水平，没必要人为地设个收费站，增加流通成本，阻碍区域一体化发展。 
　　“从大武口到平罗，单趟不过20公里，来回要交10元过路费，比油钱还多。”张先生坦言，他干个体往返于大武口区与平罗县，一天最少两个来回，交了十年的过路费，粗略估算费用超过3万元。 
　　　　网络争议声不断交通局正面回应 
　　2008年8月30日，石嘴山人民议政网开通，旨在让市民与政府直接对话。议论了多年，当地群众就星海湖收费站的存在与否，终于有了和交通部门正面交流的机会。 
　　2008年9月24日，第一个网友发帖质疑。他说：“星海湖贷款修路、收费还贷是不是仅仅是个幌子，设立收费站仅仅满足少数人和个别部门的利益，这样的做法能促进本地经济发展吗？能体现政府以人为本的执政理念吗？”石嘴山市交通运输和口岸管理局回帖答复，星海湖收费站是经自治区人民政府批准于1996年开始设站收费，但因收费标准低，多年来一直处于亏损状态，直到2000年全年收费额才过千万元，之后，收费站利用国家政策通过剥离不良贷款，消化了近千万元贷款，后又从其他银行贷款，于2002年重修扩建了大平公路成现在的路况。2002年以后，石嘴山市的交通事业发展步入快车道，先后两次对山水大道进行改扩建，新增部分贷款，致使贷款还未全部偿还，无法撤站停止收费。 
　　2009年1月1日，全国施行了取消二级公路收费站的方案，但国家“费改税”确定的二级公路收费站是按逐步有序撤销原则，全国各省市按照各自的实际情况正在制定相关的方案。目前宁夏取消二级公路收费站的方案国家还未批准，因此撤销星海湖收费站的时间也无法确定。 
　　2010年11月7日，石嘴山市交通局再次回应：全市有8座收费站，7座由自治区管理，因此星海湖一座收费站的撤销，对全市出行状况改善不了多少。这一言论，引来更多网友跟帖。 
　　记者看到，从2008年至今，网友提问市交通局的帖子共有234条，其中超过50条是反映星海湖收费站的，洋洋洒洒的提问和回复，竟达到了近两万字，几乎每月都有数条提问。 
　　　　黄河金岸同城化催生一项撤销决定 
　　2008年，国务院公布了我国首批资源枯竭型城市名单，石嘴山市名列其中。随后，全市上下忙转型，增加第三产业比例、推进城乡一体化等措施相继实施。与此同时，自治区黄河金岸战略实施，沿黄各地级市大力推进同城化发展已是共识，同处石嘴山市的大武口、平罗两地居民迫切要求撤销收费站，降低出行成本。 
　　当年8月30日，一位市民发帖表示，星海湖是石嘴山市的东大门，星海湖收费站犹如鱼鲠在喉卡住了大武口区向外的通道，阻碍了大武口的经济发展，也阻碍了与平罗的经济交往。“多年来，我们年年能收到市民、政协委员等撤站的诉求，但相关主管部门一直没有明确表态。”3月10日，石嘴山市交通局副局长李小宏接受记者采访时如是说。2010年底，石嘴山市政府决定撤销收费站，并将其作为2011年为民办十件民生实事之一。 
　　今年3月初，石嘴山市政府第66次常务会议决定，本月底撤销星海湖收费站。(记者　陈志强文/图 )