张作理：“抓一带三”是区域发展的总牵引

 国家十二五规划纲要 （草案）明确提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。做好“三化同步”这个大考题，石嘴山如何落子布阵？ 
    记者3月12日采访了全国人大代表、石嘴山市市长张作理，他给出的答案是“抓一带三”，即抓城市，带生态、带产业、带农村，始终把城市化作为经济社会发展的牵引力。 
    张作理说，抓城市带动生态符合西北地区生态建设规律。人流、物流、资金流最终要流向适宜居住、适宜创业的地方。在西部抓城市带生态建设，与工业化同样重要，而且城市与生态是优质产业的孵化器。生态建设要重点突出蓄水、植绿、治污三大环节。 
    抓城市带动产业符合产业集聚规律。城市是优质生产要素和优质生活要素的富集地带，一流的城市才能吸引、孵化一流的产业。产业升级，必须城市升级。石嘴山市通过抓城市化，打造优质生产要素的“停机坪”，吸引或承接东部产业转移，重点发展汽车制造、太阳能产业、矿山机械、有色金属、特种钢丝、PVC与PVA，加工型农业、文化旅游、口岸物流、商贸地产等十大产业链。 
    抓城市带动农村符合以城化乡的规律。通过抓城市化，让农民有城可进，有业可就，让农产品有市场可销，让城市化、工业化创造的财富进一步反哺农村的教育、文化、卫生、社保、居住、生态、道路，反哺和支持发展现代农业。通过城市化扩张，使城郊农村一步实现城市化；对远离城市的农村集中建立大农镇，让农民有“恒产住宅”，住得起抗震、经得起生产生活方式发展检验的房子，不要盖用血汗换来却三五年就变成砖瓦垃圾的房子。 
    如何加快城市化进程？ 
    张作理认为，顶层设计上，要有全域生态城市化的境界。全域城市化不等于城挨着城，楼连着楼，企业靠着企业，而是城市区、产业区之间可以有林地、农田、湖泊，城区、产业区之间可以用一级景观路连通，沿景观路布局生活、旅游休闲区。宁夏银北地区湖泊、湿地、河流众多，交通网络密布，城区、中心镇、产业区集中，完全有条件实施全域城市化，建成生态城市群。 
    城市要扩张，必须优先发展产业、教育、医疗。优质的产业、优质的教育、优质的医疗，又必须以发达的交通、优美的生态、完善的城市功能为依托。石嘴山市坚持走政府划格子，社会填空子，路网先行，生态先行，景观先行，公益先行的路子，从大交通、大生态、大园区、大产业、大城区、大农镇、大配套七个方面推进城市建设，拉动土地、产业、人流升温，加速推进沿黄城市群建设。（记者 凌雁）