舟山正筹建全省第二个保税港区

新出炉的浙江海洋经济发展示范区规划中提到，海洋经济新格局为“一核二翼三圈九区多岛”，其中最重要的“一核”，指的便是宁波—舟山港海域、海岛及其依托城市。同时，规划还将“建设舟山海洋综合开发试验区”单列一章表述。
这对舟山人民意味着什么？根据舟山的十二五规划，未来五年，舟山的经济总量要翻一番。而舟山市委的主要领导更表示，舟山在经济质量、发展空间、文化建设、社会建设、生态建设等各个方面和人的文明素质等方面都会有深刻而崭新的变化。
未来，舟山将打造全国重要的铁矿砂中转贸易、煤炭中转加工配送、油品中转贸易储存、粮食中转加工配送、化工品中转储运加工、集装箱中转运输六大基地。
拉长产业链，避免“酒肉穿肠过”
据了解，2009年，舟山口岸煤炭进口量约占全国的5.9%，矿石占5.1%，石油及天然气占12.3%，粮食占5.1%。舟山港的吞吐量虽大，给舟山带来的效益却不高。为什么？因为这些物资在舟山只是中转一下，加工都在别的城市。货物量再大，价值再高，也只是在港口过一下手而已。
舟山显然并不满足这种“酒肉穿肠过”的经济模式。为此，舟山将重点建设“三位一体”港航物流服务体系。就是以港口为依托，构建大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统。
未来，舟山还将在物流基地建设过程中引入配送、加工、贸易等相关产业，争取将物流运输的产业链拉得更长。目前，舟山正在推进凉潭岛武港矿砂中转基地、浙能煤炭中转基地二期等一批重大港口物流项目建设。
预计到2015年，由舟山港域大宗物资能源进口量占全国进口量的比重将显著上升，其中煤炭占全国进口量的10%-14%，矿石约占12%，石油及天然气约占10%，粮食约占9%。
全省第二个，舟山保税港区方案成型
为了建设大宗商品国际物流基地，舟山方面正加紧筹建保税港区。昨天，记者试图联系舟山市海经办副主任应仲民，他表示正在与上海的专家就舟山保税港区的建设方案进行商讨。
保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工于一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。是我国目前港口与陆地区域相融和的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域，也是在形式上最接近自由贸易港的政策形式。
保税港区享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策，如：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
目前，浙江省只有宁波梅山保税港区一个保税港区。
据记者了解，目前舟山保税港区的初步方案已经基本完成。
掘金舟山
●案例
2006年，舟山开始发展海洋综合开发试验区，不少海岛企业家“近水楼台先得月”，纷纷转型“蓝色经济”，掘得第一桶金。
张正松正是其中之一。2005年，他还是舟山欣欣化纤有限公司的总经理，这家浙江唯一军品用丝生产定点企业，发展势头正旺。但是张正松依然选择了转型大型船舶甲板机械项目。
2010年，张正松与日本日立造船和普斯耐驰株式会社确定了合资协议。“2012年公司将生产出80条大型船舶配套的甲板机械等相关设备，而五年后预计这个数字将达到300条。”张正松说，届时，企业创造的产值将达10亿元。
在舟山建设现代海洋产业基地的规划中，除了对船舶工业加快整合提升外，海洋新能源综合开发基地的建设也受到了格外重视。
如海洋风能，就已经被浙江民企华仪电气给“盯”上了。近段时间来，华仪电气的董事会秘书姜福君一直在为总额14亿元的增发项目忙碌着，其中，就有超过4.6亿元投向风力发电机组项目。
●杭州能做些什么
杭州人又如何能在“舟山群岛新区”的建设中分得一杯羹呢？
苗永生说：“从陆海联动的形态来讲，杭州与海洋经济关系可大了！”
首先，从产业结构上说，海洋经济覆盖了一、二、三产业，其高端集中在二、三产业。海洋经济越发展，对三产服务业需求越大，虽然杭州地域概念中不临海，没有港口资源，但杭州却可凭借人力资源的优势，成为全省海洋经济中的“头脑”，为经济全局提供核心支撑。
如杭州有海洋二所这样的国家级海洋科研基地，有生态技术、人力资源优势，这些都是产业链的高端。宁波、舟山这些地方的海洋经济开发，都离不开杭州这个中心点。
港口交易平台需要信息系统、金融软件，涉及通讯、光电、移动互联网、信息服务业，这些杭州都具备优势，未来，在科研、教育、研发、生产制造、设计、物流等等这些方面，杭州都大有可为。