大战略·大开发·大产业

记者 周咏南 翁浩浩 余勤
阮蓓茜 方力
本报北京3月9日电 “十二五”规划纲要草案指出，要坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。
今年的浙江省政府工作报告提出，“十二五”时期，我省要打造大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统“三位一体”港航物流服务体系，加快发展现代海洋产业，推进舟山海洋综合开发试验区建设。
这些天，浙江中捷环洲供应链集团股份有限公司总经理宋国安一有空就上网查阅全国两会新闻，尤其关注有关建设“三位一体”港航物流服务体系的内容。
“做物流，可以说是对时间就是金钱最好的诠释。发展海洋经济，打造‘三位一体’的港航物流服务体系，让我倍感期待。”今天上午，宋国安给记者打来电话，希望听一听代表委员们如何理解发展“三位一体”港航物流服务体系。
我省出席全国两会的代表委员普遍认为，“十二五”时期，我省打造“三位一体”港航物流服务体系，符合国家海洋经济发展战略要求。展现在浙江人面前的，是一幅港航强省的美好蓝图，一个全新的蓝海时代扑面而来。
海洋经济 港航先行
“发展海洋经济是个大系统，而我省提出的打造‘三位一体’港航物流服务体系，是其中一块重要内容，两者一脉相承。”全国人大代表、杭州市人大常委会副主任于辉达说，在港航物流服务体系中，大宗商品交易平台、海陆联动集疏运网络、金融和信息支撑系统是有机统一的。现在从事海洋运输，船越大，运输成本就越低。深水码头可以停靠大吨位船，运输成本自然就降低了，因此大宗商品交易平台非常重要。同时，全国各地的出口或进口物资，如果都集中通过大港口来运作，不仅速度快，而且能降低运输成本。另外，能不能把大宗商品集中起来“送出去”或“运进来”，则要依靠一个有效的信息平台。
“‘三位一体’的港航物流服务体系，符合世界港口发展趋势，也是海洋经济发展战略的核心内容，将助推我省更好更快地向港航强省迈进。”全国人大代表、台州市委书记陈铁雄说。
“作为生活在海边的人，我对海洋怀着一种独特的感情。”全国人大代表、舟山市华鹰远洋渔业有限公司总经理李科平说，围绕建设国家海洋经济发展示范区，优化海洋空间开发格局，打造“三位一体”港航物流服务体系，有利于加快发展现代海洋产业，推进舟山群岛新区建设。
科学规划 统筹安排
“‘三位一体’的港航物流服务体系作为浙江港航强省建设的关键之举，需要提高建设的科学性、高效性和深入性。如果这个平台能搭建好，那么浙江的经济将迈上一个新台阶。”于辉达代表认为，首先要做好高起点的规划，进行合理分工。拿宁波—舟山港来说，宁波和舟山可以根据各自城市功能定位，合理分工。宁波可以积极发展大产业和大项目，舟山则可以发展港口物流产业。同时，要注重综合开发，比如注重海洋港口、渔业（远洋渔业）、海岛旅游业的开发。另外，国家需要出台相关的政策，比如税收优惠、港航投融资平台搭建等。
“建设‘三位一体’的港航物流服务体系，必须要放在发展海洋经济的战略中来考虑。”全国政协委员、德力西集团有限公司董事局主席胡成中认为，今年，我省将全面推进海洋经济发展示范区建设。因此，需要分解落实海洋经济发展试点工作任务和责任，形成高效协调的推进机制。按照“一个中心、两个平台”的总体思路建设大宗商品交易中心，深入推进宁波—舟山港一体化。
李科平代表认为，打造“三位一体”的港航物流服务体系，符合科学发展观，也符合国际上一般综合贸易港的发展趋势。“但必须重视搞好海洋资源保护和合理利用，因为保护海洋就是保护我们自己。”他说。
产业升级 势在必行
“日前，《浙江海洋经济发展示范区规划》已经上升为国家战略，让台州的海洋经济发展迎来了明媚的春天。按照规划中‘一核两翼三圈九区多岛’的海洋发展格局来看，处于‘九区’的台州将作为浙江海洋经济发展和城市新区培育的主要载体之一。”陈铁雄代表说，台州将充分利用海岛及深水岸线优势，建设一批深水泊位、航道和锚地，规划建设临城港航服务集聚区和一批大型港口物流项目。同时，优化海洋产业结构和布局，嫁接改造传统海洋产业，大力发展海洋新兴产业，择优发展临港先进制造业，提升发展现代海洋渔业，推进标准渔港和渔港经济区建设，加快构建“三位一体”的港航物流服务体系。
“发展海洋经济、打造港航强省也是我省产业转型升级的一个重要举措。”全国政协委员、利时集团股份有限公司董事长李立新说，浙江港航强省的大手笔，将换来东方大港的加速发展。传统产业依傍港口，加紧转型升级步伐，一条以宁波、舟山为中心的沿海产业带将推动区域经济快速发展，使海洋经济成为全省经济新的增长点。
全国人大代表、绍兴文理学院党委书记王建华说，大力发展海洋经济，既是浙江实现陆海联动、拓展发展新空间的必然选择，更是推进经济转型升级的战略举措和重要突破口。比如“三位一体”港航物流服务体系建设、特别是依托海洋和港口，加快发展集装箱运输，适度发展“大、重”工业，改变以“轻、小、民、加”为主的工业格局，进一步转变经济发展方式。
美好蓝图 全民共享
不少人可能会有这样的疑问：打造港航物流服务体系，发展海洋经济的战略决策，究竟会给老百姓带来什么好处？代表、委员们纷纷表示，建设“三位一体”港航物流服务体系，其实就是一个大民生工程。
“‘三位一体’港航物流服务体系属于大民生，为什么这么说？因为产业与港口息息相关，通过建设这样一个体系，带动当地产业发展，也增加了就业岗位。另外，地方财政收入和税收增加了，社会经济发展了，老百姓的收入自然也就增加了。”于辉达代表说。
王建华代表认为，以加快交通转型发展为主线，以建设港航强省为龙头，坚持适度超前、调整结构、统筹协调，大力推进现代交通建设，构建畅通、高效、安全、绿色的综合交通运输体系，可以为全面建成惠及全省人民的小康社会提供坚实的交通运输保障。