政府给力互联网新型服务

国务院总理温家宝在政府工作报告中明确指出，要积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态。对于正在起飞的电子商务市场，政策已经释放出给力的信号，未来几年，人们有理由相信，我国电子商务将会迎来发展的春天 
　　■本报记者 廖剑锋
　　3月5日上午，十一届全国人大四次会议开幕。在会议上，国务院总理温家宝作政府工作报告。据了解，该份报告涉及网络的地方多达8处，彰显出政府对互联网的极大关注，互联网的发展已经纳入了国家战略的高度。
　　报告明确指出，要积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态；要建设高性能宽带信息网，加快实现“三网融合”，促进物联网示范应用；要加快就业信息网络建设，实现全国互联互通；要加强农村和中小城市宽带网络等基础设施建设。
　　业内人士分析指出，对于正在起飞的电子商务市场，政策已经释放出给力的信号，未来几年，人们有理由相信，我国电子商务将会迎来发展的春天。
　　电子商务获得有利支持
　　在过去的一年里，我国电子商务经过长时间的积累后，展现了令市场惊叹的面貌。
　　围绕上市这个关键词，去年10月，麦考林成功登陆美国纳斯达克，掀起了我国电子商务热潮。紧随麦考林的步伐，当当网也在纽交所上市，上市首日股价即上涨86．94％，市值升至25．1亿元，一度超过盛大。当然，电子商务大潮来袭，上市不是全部。比如，今年2月份，苏宁电器也开始发力电子商务，显示出苏宁加速扩张的雄心。据了解，苏宁在保证实体门店规模持续增长的情况下，对苏宁易购作出了重大调整，让其独立运作，以加强网络销售的力度。
　　同时，种种迹象表明，伴随着互联网的迅猛发展，我国电子商务仍将面临极为有利的发展环境。据CNNIC近期发布报告指出，截至2010年12月，我国网民规模达到4．57亿，互联网普及率攀升至34．3％。
　　让市场更为振奋的是，商务类应用用户规模继续领涨，网络购物用户规模年增幅48．6％，是增幅最快的应用。另外，网上支付、网上银行的使用率也迅速提升，更多的经济活动已步入了互联网时代。
　　从国家层面来看，十二五规划也利好电子商务。据悉，十二五规划纲要草案指出，要全面提高信息化水平，加快宽带等基础设施的建设。工信部电信研究院胡珊此前透露，在“十二五”期间，我国电信业投资将达到2万亿元，其中宽带约占80％。而中国电信近期开始启动“宽带中国·光网城市”工程，计划用3年时间实现所有城市光纤化，未来也会有数百亿的资金投入进去。
　　随着网民的成熟，网络应用逐渐得到认可，电信基础设施也不断完善，使得我国电子商务发展继续保持快速发展势头，因而具备了有利的支持。
　　发展空间仍然巨大
　　需要保持清醒的是，虽然我国电子商务发展前景看好，但是要看到，我国电子商务发展的普及率并不高，未来还有一段较长的路，值得市场去探索。
　　据统计，2010年中国电子商务市场交易额已达4．5万亿，同比增长22％。其中，B2B市场交易额达到3．8万亿，网上零售市场交易规模达5131亿元。另外，国内电子商务服务企业已达25000家，网络团购企业数量达1880家。中国电子商务市场呈现一派欣欣向荣的景象。
　　表面上看，我国的电子商务确实热闹非凡，不过，来自CNNIC的报告则呈现了另一番景象。CNNIC的报告指出，我国网络购物用户年增长48．6％，达到了1．61亿，而渗透率仅为35．2％。与此相比，美国和日本的网购渗透率则超过50％，甚至高达70％。由此可见，我国网购市场还具有相当可观的增长空间。
　　一方面，物流体系有待完善。易观国际陈寿送曾表示，物流、信息流、资金流是电子商务网站最重要的三个环节，而我国的物流业却十分落后，难以满足电子商务的发展需求。此前，多数人认为，企业摒弃第三方物流服务，会给自身带来很大的运营风险。然而，去年火爆的电子商务市场，使得第三方物流的局限性顿时凸显。为了解决这个问题，京东商城、当当网、凡客诚品等都选择了自建物流的办法。今年年初，阿里巴巴也透露，计划投入数千亿建设物流体系。一时间，物流成为了电子商务领域的热词。
　　另一方面，随着移动互联网的深入发展，电子商务中潜藏着的商机有望浮出水面。据相关数据显示，去年我国智能手机市场增长迅速，全年销量达到4000万部。同时，预计到2013年，我国手机网民将超过7亿，占比高达52．9％。随着智能手机等移动终端逐渐普及开来，移动电子商务市场将大有可为。
　　让利于民给力电子商务
　　在今年两会上，温家宝总理作政府工作报告，该份报告有8处提及网络，从而给予电子商务的未来更多的想象。比如，报告指出，要积极发展新一代信息技术产业，也要积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态。
　　另外，报告强调，扩内需是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求，扩大内需成为今年政府的一项重点工作。对于教育、医疗、房价、食品安全和腐败问题，国务院总理温家宝也作出了重要承诺，政府会加快解决这些问题，让人民满意。
　　报告还指出，继续增加政府用于改善和扩大消费的支出，增加对城镇低收入居民和农民的补贴。当然，要让改革的成果惠及民生，让百姓的收入快速增加无疑是报告的应有之义。据报道，国务院已经通过《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》，个税起征点有望上调。多数专家预测，个税起征点将会提高到3000元，甚至更高。本次报告还表示，今年将继续提高企业退休人员养老金，预算已对此作出月人均提高140元的安排。
　　从以上报告内容来看，国家让利于民的倾向十分明显，这都将有利于提高百姓的消费能力，利好电子商务，电子商务因而有望驶入发展的快车道。
　　不过，外部的政策固然重要，电子商务本身也有许多地方需要改进。当前电子商务市场增长迅速，安全保障却没有跟上，引发众多的消费纠纷，既损害了消费者的合法权益，也对电子商务的健康发展带来不利的影响。
　　业内人士分析指出，电子商务一般在虚拟世界完成交易，与消费者的习惯存在偏差，要想获取消费者的信任，安全性是首要考虑的因素。因此，建议尽快出台相关法律法规，制定电子商务行业的标准，加强对行业的监督管理，一旦出现消费纠纷，也能有法可依。