张占仓解读中原经济区：三大亮点将深度影响河南发展

导读：张占仓解读中原经济区，三大亮点将深度影响河南发展。“最大的亮点有三个，即国家将中原经济区定位为全国重要的高新技术产业、现代服务业基地，以及国家层面的重点生态功能区，尽管有些在此前的中部崛起规划中已有提及，但据我所知，被摆在国家层面或如此重要的位置，这些都是第一次。”张占仓说。张占仓认为，河南目前在耐火材料、超硬材料等多个方面，均有不错的高新技术基础，此前虽然已经先后有四个市地被列为国家高新技术发展区，但不少人还是对河南发展高新技术产业持怀疑态度，对现代服务业的重视程度也不够。

　　中原经济区被纳入《全国主体功能区规划》，得知这个好消息，一位河南网友称：这是进入2011年后最大的喜讯。河南商报记者随后采访了省社会科学院副院长喻新安和省科学院副院长张占仓。

　　在喻新安看来，从规划看，国家对于中原经济区的定位意义特殊，可能还会配套一些含金量很高的政策。张占仓则分析说，从定位来看，三大亮点将深度影响河南发展。

　　省社会科学院副院长喻新安：

　　中原经济区的定位 有着特殊的分量

　　解读

　　新定位分量特殊

　　对于功能区划给予中院经济区的定位，喻新安评价说：“这里面有一些是以前国家给予的定位，有一些还是新的定位，需要我们加强。”

　　关于“三个基地”、“两个枢纽”的提法，其实早在2009年国家《促进中部地区崛起规划》中就有表述。

　　“综合交通枢纽和物流中心”，则是新增加的。喻新安说：“中部的其他某些地区，确实不具备这样的优势，如果给整个中部地区这样的定位是有些勉强的，但河南和中原经济区则名副其实。”

　　“区域性的科技创新中心”，应该是国家对我们的新要求，“也是我们今后需要加强的方面。”喻新安评价说。

　　至于“中部地区人口和经济密集区”这个定位，喻新安说，这个看似中性的提法，但又是很重要的表述，国家认为这个地区有着特殊的分量。

　　这些定位，也将为我省加快中原经济区建设带来重大战略机遇，也对我省发展必将具有重要意义。

　　猜测

　　可能还会有很多含金量很高的政策

　　谈起中原经济区被写入《全国主体功能区规划》，喻新安说，我们原本认为这是比较困难的事情，没想到后来国家对主体功能区重新调整给了我们一个契机。

　　喻新安介绍说，去年6月份的时候，国家其实已经原则通过了这个规划，将全国分为四类区域，并明确了各自的范围、发展目标、发展方向和开发原则。而当时，中原经济区规划才刚刚被提出来，大多数人还没有这个概念，在河南省内还是一个新的概念，所以中原经济区规划从时间上看是无法写入《全国主体功能区规划》的。

　　不过喻新安透露，当时这个规划中，有对中原城市群的规划和定位。后来国家对《全国主体功能区规划》要做重新调整，“要将农业供给区单列出来。”喻新安说，“要重新洗牌，这给了我们一个契机。”

　　在喻新安看来，中原经济区替代中原城市群被写入《全国主体功能区规划》，说明它要承担起更大的责任。

　　实际上，中原经济区首次被国家层面的规划作文字表述，还不算是最大的惊喜。

　　据省内几位专家透露，预计国务院还将针对中原经济区，出台专门的文件予以支持，包括给予很多含金量很高的政策。

　　河南省科学院副院长张占仓：

　　希望赋予河南一些先行先试的“权力”

　　期待

　　赋予一些先行先试的“权力”

　　昨天下午，刚参加完省发改委的新闻发布会，河南商报记者就第一时间联系上张占仓，并告知他中原经济区上升为国家战略的消息。

　　“挺高兴，也挺激动的。经过全省上下将近一年的努力，总算是看到了好的结果。”张占仓说。

　　在张占仓看来，区域经济规划上升为国家战略层面有好几种路径，比如国务院或国家发改委下发文件，将其纳入五年发展规划等，因此，中原经济区此次能搭上《全国主体功能区规划》这班车，也算是上升为国家战略层面的高度了。

　　“据我所知，国家将国土划分为四个主体功能区，中原经济区此次被列为的是二类重点开发区域，这在中西部地区已经算是难得，因为外省被列入的大多是中心城市附近区域，而整个中西部进入一类优先开发区域的很少。”张占仓说。

　　按照张占仓的判断，此次中原经济区被纳入《全国主体功能区规划》，不但奠定了其在全国主体功能区的地位，也相当于得到了国家层面的认可，将对河南的经济发展产生巨大的助推作用。

　　“不过，如果中央或国务院针对中原经济区专门下发文件，赋予河南一些先行先试的制度创新，比如用地指标、土地流转等，将会更加给力河南的工业化、城镇化建设。”张占仓说。

　　分析

　　三大亮点将深度影响河南发展

　　“最大的亮点有三个，即国家将中原经济区定位为全国重要的高新技术产业、现代服务业基地，以及国家层面的重点生态功能区，尽管有些在此前的中部崛起规划中已有提及，但据我所知，被摆在国家层面或如此重要的位置，这些都是第一次。”张占仓说。

　　张占仓认为，河南目前在耐火材料、超硬材料等多个方面，均有不错的高新技术基础，此前虽然已经先后有四个市地被列为国家高新技术发展区，但不少人还是对河南发展高新技术产业持怀疑态度，对现代服务业的重视程度也不够。

　　“如今被列入国家层面，再也不会有人怀疑了，这将有助于省内经济结构的调整和产业结构的优化升级，甚至将提升河南在高新技术产业方面招商引资等竞争力。”张占仓预测。

　　而在生态环境方面，张占仓认为，河南相比一些山区虽然不算脆弱，但由于其在国内的地位特殊，一个省跨越了四个流域，因此，任何一个区域的生态环境出现问题，都将影响到流域内的其他地区甚至其他省份。

　　“但生态环境保护是很花钱的，仅仅依靠咱们省的财力远远不够。”张占仓分析说，但成为国家层面的重点生态功能区后，国家在五年内的投入可能超过百亿元，将在很大程度上有助于河南的绿化建设以及保障水质安全等，进而使国内的生态环境发展更为均衡。

　　声音

　　“这是中原人民盼望已久的大好事”

　　“2011年，最大的喜讯！”网友“漂泊”乐了。

　　网友“豫晋皖鄂湘赣”更是高兴得语无伦次：“非常很好！”

　　网友“佳佳”说：“今天正好是‘小年’，这是送给河南人民过节的最好礼物。”

　　“好！河南今后可以更加快速地发展了。”一位郑州网友留言。

　　“这是中原人民盼望已久的大好事，并且对旅游发展也有积极影响，振奋人心。尽最大努力，来承担起这份责任。”河南省旅游局规划发展处处长李宗军说。

　　“亿万河南人民的愿望终于实现了。”辅仁药业集团总裁孟庆章称，这将助推中原经济区的快速发展，进而推动整个国家的发展，毕竟作为中国第一人口大省，河南的多项人均指标都对全国人均水平影响很大。

　　“既激动，又在意料之中。中原经济区符合中国经济发展规律，将增强省内上下的发展信心，并将赢得国家更大的支持力度，从而带动整个河南经济发展。”南阳师范学院副院长宋争辉表示。

　　河南商业经济学会秘书长宋向清赞道：“这是新中国成立以来，中央针对河南省出台的对中原地区经济和社会发展最具现实意义和历史意义的战略决策。河南将迎来超越常规发展的新时代。一亿中原儿女将尽享中原经济区大发展带来的实惠和福祉。”他认为，下一步全省应该紧紧抓住中原经济区这个主线，开展各项规划与建设。当然，发展中原经济区千万不可孤军奋战，应团结周边省市，走联合发展、统筹运作的大棋局，方可真正盘活中原经济区这盘好棋。 (记者 马俊曹 王俊伟 殷婷婷)