把准“十二五”发展方向 加快西江经济带开发建设

 “十二五”时期，国家和自治区都将加快推进西江黄金水道和西江经济带建设作为重要的战略部署，贵港市委、市政府提出了建设“西江流域核心港口城市”的目标。这为地处西江流域重要区位的平南县准确把握“十二五”时期的发展主题，主线、基本要求和重大举措，更好地促进发展指明了方向。平南面临诸多良好机遇。抓住和用好机遇，发展就能加快实现“富民强县”新跨越。因此，平南必须进一步能增强发展机遇意识，把“十二五”时期作为加快方式调结构，全力推进西江经济带开发建设的重要时期，紧紧围绕建设区域性现代物流枢纽江滨城市的目标任务，大力实施“港工城一体化”发展战略，大力发展现代物流产业，努力构筑发展新优势，形成区域发展新引力，推动发展迈上新台阶，加快推进“富民强县”新跨越。 
    一、加快发展西江经济带，构筑发展新优势 
    随着自治区加快推进西江经济带建设，平南的发展机遇千载难逢。大机遇需要谋大发展，必须有大作为。坚持把发展西江经济带作为经济增长的新一极，就抓住了关键和重点。平南将按照实施“港工城一体化”战略的总体目标思路落实自治区、贵港市的决策部署，年内规划编制完善西江产业发展规划、各项专项规划和功能区域规划，制定出台西江产业准入标准，为推进西江经济带科学发展提供依据。启动开展西江开发大会战，落实重大基础设施建设、产业布局和重大事项的责任人、推进目标、时序进度和奖惩措施，强力推进西江开发建设。 
    二、加快发展战略性新兴产业，着力发展内河港口经济 
    加快发展新兴产业，是贯彻落实科学发展观的要求，更是确保全县经济社会可持续发展的有效途径。就平南县而言，加快推进新型工业化，促经济发展方式转变，必须立足西江黄金水道，着力发展内河港口经济，努力构建西江现代产业经济带。一要深入实施“三百工程”项目建设大会战。落实责任，强化措施，全力以赴推进今年我县55项市级“三百工程”项目。二要做强产业园区经济。坚持把产业园区建设作为经济增长的强力支撑。重点抓好平南临江产业园基础设施建设。三要提升发展传统产业。要着力做强以水泥为龙头的建材业、以桑蚕加工和酿酒业为龙头的农产品加工业、以酒精和农药为龙头的化工业、以出口创汇为导向的竹木芒藤草工艺品编织业等传统优势产业，促进传统优势产业向高端化、品牌化、集群化发展。四要大力发展现代物流产业。立足实际，充分利用武林港口、临江工业园、火车站平台，建设物流作业区、大型仓储区、物流信息服务中心，努力把平南建设成为区域性现代物流枢纽。加快编修《平南县现代物流经济发展规划纲要》，规划建设江南万亩现代综合物流园区和江北万亩农林产品物流园区，努力把平南建设成为西江经济带上，以服务华南（大珠三角经济区）、西南和东盟三大区域市场为目标，现代化、多功能的战略性物流基地和大型区域性物流中心。 
    三、加快实施“港工城一体化”战略，建设区域性现代物流江滨枢纽城市 
    实施港口、产业、城市互动发展战略，扩大城区规模，增强城市功能，提升城市品位，是平南依托港口建设，推进港、产、城互动，构建发展新的增长极，加快实现富民强县新跨越的关键所在。平南必须紧紧抓住千载难得的发展机遇，实施“港工城一体化”战略，规划港口、临江产业、中心城区互动发展布局，重点发展西江沿岸和公路、铁路沿线的城镇集群，推进平南城区—安怀镇—丹竹镇—上渡镇—镇隆镇—大安镇—武林镇—武林港的城镇集群建设，推进港工城一体化发展。要提高城镇规划建设水平。认真实施《平南县城市总体规划》和《平南生态县建设规划（2009-2020年）》，推进城区的南北扩展。要规划港口、临江工业、中心城区互动发展布局。加快武林港口建设，大力发展临江工业，实现港口依托工业，工业因港而兴的格局。要推进城乡统筹一体化进程。按照“以工促农、以城带乡”的要求，在规划布局、产业发展、基础设施建设、要素配置和社会事业发展等方面做好城乡统筹文章，推进城乡经济社会一体化发展。 
    四、加快发展现代农业，构筑西江特色农业经济带 
    平南地处西江两岸的浔郁平原，发展特色农业经济带具有得天独厚的优势。加快转变农业发展方式，推进现代农业发展，必须充分发挥农业资源优势，科学规划，合理布局，形成区域优势明显的特色农业产业布局。按照西江经济带总体规划，加大农业特色产业发展力度。要树立“大农业”的理念，促进三次产业互动融合发展。加快推进“优果工程”建设，切实抓好“菜篮子”工程；推进重点农业特色产业基地建设，促进种养与加工对接、工业园区与农业园区建设同步，形成产加销、贸工农一体化发展格局，创建一批农产品生产加工集散地。重点培育优质稻、木薯、桑蚕、食用菌、中药材、蔬菜等特色产业，抓好瘦肉型猪、特种野猪、三黄鸡、庭院渔业四大现代水产畜牧养殖业示范区和瘦肉型猪、特种野猪、肉牛、山羊、肉鸡、黄沙鳖和四大家鱼养殖等养殖基地建设，构建具有平南特色的农业产业体系。要大力发展农产品深加工，培育壮大龙头企业。更加注重对落户园区的农产品加工企业的扶持，支持企业发展农产品精深加工，延长产业链条，促进农产品综合利用，提高企业带动农业规模化发展能力，实现平南由生产基地向深加工集散基地的转变，带动和辐射全县农业产业的发展，加快农业标准化示范县建设。 
    五、加快改善民计民生，不断提高人民幸福指数 
    保障和改善民生，确保社会安定、民心安稳，是发展经济的最终目的，也是扩大内需和转变经济发展方式的重大举措。平南坚持把保障和改善民生放在更加重要的位置，让发展成果体现在提高人民生活水平上。积极扩大就业和鼓励创业政策，多渠道开发就业岗位，优化就业环境。继续完善社会保障体系，着力提高保障水平，推进基本公共服务均等化。加大保障性安居住房建设力度，切实解决好中低收入家庭住房问题。紧紧抓住影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，深化“维稳基石”工程，深入推进平安建设，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众的安全 
    感和满意度。此外，还要深化“创先争优”活动，加强镇、村两级班子建设，坚持“重基层、重能力、重实绩”选人用人导向，抓好换届的各项工作，努力使换届工作成为推动发展的强大力量。