国家各部委多措并举促进物流业发展

□ 宋河
“十二五”时期，随着国民经济总量的增长、经济结构的优化和人民生活水平的提高，将对推动现代物流业规模扩张和结构调整以及物流服务质量提出更高的要求。为此，国家各部委在“十二五”开局之年，多措并举全力推动我国物流业的发展，使其在未来五年继续保持较快增长，加快结构调整步伐，逐渐缓解基础设施“瓶颈”，使物流企业进一步做大做强。
    铁道部： “十二五”客货运力基本适应发展需要
    到2015年，快速铁路客运网将覆盖省会及90%的50万以上人口城市，区域间时空距离大幅缩短，旅客出行更加方便快捷。大能力区际干线和煤运通道基本满足跨区域货运需要，煤运通道总能力达到30亿吨以上，大宗货物运输实现重载化，高附加值货物运输实现快捷化。铁路运输能力大幅度提升，客货运量持续增长。
    2011年，我国铁路将适应高铁逐步成网、客货逐步分线的新形势，创新运输组织，进一步提高客货运输能力；提高主要货运通道货车运行速度，延长列检安全保障距离，加快车辆周转，增加货车静载重。加强卸车组织，进一步提高夜卸比重；加强区域内联劳协作，组织机列有序衔接，实现分界口大出大入，全路货车周转时间压缩到4.35天；深化货运组织改革，加快推进“集中受理、优化装车”，深入实施大客户战略、战略装车点建设和路企直通运输等工作，提高运输效率和效益。确保货物发送量39.7亿吨，同比增加3.5亿吨，增长9.7%，为经济社会发展提供可靠的铁路运输保障。
    交通运输部：降低社会物流总成本
    目前，我国社会物流总成本占国内生产总值的18%、运输费用占国内生产总值超过9%，而发达国家这一比例分别是10%和6%左右。我国载货汽车油耗比世界先进水平高30%左右，内河运输船舶油耗比国外先进水平高20%以上。
    深化综合运输体系建设方面，将建立健全综合运输规划体系和协调机制，优化通道结构，合理配置综合运输通道和枢纽资源，推进国家运输通道建设，加快形成布局合理、功能完善、有机衔接、安全环保的综合运输基础设施网络。
    深化现代物流发展方面，要积极支持运输站场向物流站场特别是物流园区转型，加强货运站场与物流园区规划衔接，改造、提升现有货运站场，发展内陆无水港，拓展服务领域和功能。引导和支持运输企业向现代物流企业转型，加快培育龙头企业。
    提高信息化水平方面，要着力抓好“三个系统”建设：一是以电子政务为主体的交通运输行政管理和服务系统，加强顶层设计和总体规划，推进数据共享开发利用。二是以物联网技术应用为引领的出行服务系统，运用新一代通信、射频识别、卫星定位、云计算等先进技术，在智能交通、基础设施状态感知和安全运营、集装箱多式联运、甩挂运输等领域开展物联网应用示范工程，提高公路水路出行的公众信息服务水平。三是建立以传感和相关信息技术为支撑的交通运输监管、应急保障系统。
商务部：加快完善城乡流通网络
    商务部有关负责人表示，2011年，商务部将继续把扩大消费作为工作重点，着力构建搞活流通扩大消费的长效机制，落实并进一步完善鼓励消费政策，完善城乡流通网络，加快流通现代化步伐，在扩大消费中提升流通整体水平。继续推进“万村千乡”市场工程，使连锁化农村超市覆盖75%左右的行政村，鼓励发展直营店。合理规划并引导社会资本投资建设一批高水平配送中心，提高农村市场商品统一配送率。开展农村商贸服务中心建设试点，提升现有商业网点服务功能。推动出台《城市商业网点条例》，加强城市商业网点规划，优化商业网点布局。把服务消费作为扩大城市居民消费和结构升级的重要着力点，加快社区商业建设，积极推进家政网络体系建设和家政服务工程，实施早餐示范工程，促进餐饮业发展，加快城镇标准化菜市场升级改造。支持流通企业通过兼并重组或战略联盟等方式做大做强，培育自有品牌，增强渠道控制力。
    同时，提升流通信息化水平。落实好与农业银行、中国移动签署的合作协议，在“万村千乡”农家店建立电子支付网络，鼓励农民刷卡消费，拓展小额信贷功能。积极发展新型消费业态，促进电子商务及网络购物健康发展，加快培育一批运营规范的网络销售平台，推动传统商业企业开展网络销售。支持流通企业开展信息化改造，加快物联网等现代信息技术应用，推动综合公共信息平台建设，加快流通现代化步伐。