跨越发展上台阶 惠泽百姓促和谐

在最近两年的孝感市115个乡镇、街道办事处综合考评中，安陆市府城街道办事处都名列四强，且保持进位态势。

　　“当好安陆排头兵，跻身孝感前三强”、“争创全省党建示范街道”，近两年府城办事处紧紧围绕这两大目标，以招商引进和项目建设为抓手，以创先争优活动为载体，一手抓经济，一手抓党建和社区建设，克难奋进，争创一流，初步形成了经济发展与党的建设齐头并进、竞相出彩的喜人局面。

　　2010年，府城办事处实现社会生产总值42.8亿元，工业增加值9.14亿元，同比分别增长20%和15%，完成财税收入7757万元，两年翻了一番。农民人均纯收入7638元，同比增长18%，办事处再次进入安陆市绩效考核先进行列。

　　工业经济突飞猛进

　　“资源与品牌对接，项目向园区集中，产业以集群发展。”

　　近几年来，府城办事处牢牢抓住招商引资“一号工程”不放松，采取外出招商、以商招商、园区招商和依托产业招商等行之有效的方式，鼓励企业横向拓展招商，纵向挂靠招商，现身说法招商，广泛推介招商，促进客商生产、经营、招商三管齐下，竞相出彩，突出抓好亿元项目建设，打造千万元税收品牌，全面推进工业化进程。

　　为重塑招商平台，办事处打破中心城区几乎无工业用地的瓶颈，着力建设三大园区，一是争取市里支持，在市开发区洪庙村规划建设占地500亩的“园中园”府城工业园，二是在城郊的凤凰村规划建设中小企业创业园，在光明村规划建设粮机产业园。全力支持各单位招商引资活动，全额负担招商引资费用，继续重奖招商引资、项目建设功臣。

　　为优化服务环境，办事处深入开展“项目建设年”活动，为企业提供全过程、全方位、全心全意的服务。重点落实好首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，实行党政班子“五个一”工作责任制，强力推动签约项目按期开工，建设项目尽快投产，竣工项目如期见效，所有重点项目都实行专班包保，跟踪督办，限时推进。

　　而今，府城办事处招商引资势头呈现四多态势：一是大项目多，过5000万元项目有易达钢铁、凤凰农资等；二是新建项目多，新征地新开工项目有7个；三是扩能项目多，共有10家企业全面开展了技改扩能；四是在谈项目多。

　　2010年度，办事处共招引项目27个，协议资金8.145亿元，到位资金近3亿元；引进外资项目1个。其中过亿元项目2个，过5000万元项目3个，过3000万元项目3个，过1000万元项目6个。新增规模以上企业5家，总数达29家。

　　目前，易达钢铁已挂牌试生产；德安府糖业果糖2号生产线开始投产；赐梦服饰新建1万多平方米厂房已竣工并搬迁投产；投资3000万的永祥粮机扩能项目开始设备安装。明妮服装扩能、和谐物流、恒利隆服饰、金龙商贸、神辉橡胶等项目建设都如火如荼。

　　一手抓项目招引，一手抓技改扩能。以粮油机械、纺织服装、食品饮料、化工包装、五金建材等五大支柱产业为核心，按照“发挥优势、突出重点、拉长链条、壮大产业”的思路，在产业配套、贴牌、扩能、技改转型等方面做文章，深挖潜能，扩大规模，着力培育更多的“小巨人”。

　　办事处还发挥核心主城区的地理优势，坚持“工商并举”战略不动摇，强力培育市场主体，加强专业街、专业市场建设，引导和谐物流、建材超市、凤凰农资、中百超市等企业形成产业集群，重点打造紫金路电脑市场一条街、中南路建材市场一条街、府东和护国夜市一条街、汤家湾饮食一条街等专业商贸品牌，不断壮大第三产业。

　　党的建设日新月异

　　党工委成立党建工作领导小组和工作专班，全面落实“抓书记、书记抓”的管党责任制，将“五个基本”建设等党建工作纳入绩效考核的重要内容，实行“平行考核，差额否决”，营造了不抓党建不称职、抓不好党建不评先的浓厚氛围。组织社区、村以及经贸服务中心等单位党组织书记到河南进行了党建工作考察学习，拓宽党建工作视野。

　　按照“方便就近，易于管理”的原则，撤销8个支部，合并3个支部，新成立了德安建材党支部和网吧协会党支部；成立了社区联合党组织，积极推行区域化党建。以迎春社区、光明村和德安中学为试点，召开专题现场会，全面掀起“五个基本”建设高潮。集中组织先进模范外出考察学习，在全处上下形成干事创业、创先争优的浓厚氛围。党风廉政建设、学习型党组织建设成绩显著，都受到市委表彰。

　　为使党的基层组织“五个基本”建设持续、有效、创新地发展，府城党工委将党建工作专项经费列入财政预算，直接拨付到基层，用于基层党组织日常办公，开展活动。近几年，投入1000余万元对社区、村的办公活动场所进行了新建、改建和扩建。对在党务工作岗位上干出业绩的给予重用。每年评选优秀基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员、“双建双带”标兵。

　　同时，扎实推进“学查防”活动。组织党员干部学习《廉政准则》，排查风险，防范腐败；蒿桥社区被孝感市纪委、宣传部命名表彰为“孝感市廉政文化示范点”。引入第三方监督机制，自觉接受监督，改进服务，优化环境，营造风清气正的发展氛围。

　　社会事业全面进步

　　2010年，府城办事处社会事业全面进步。新农保率先转入常态管理，征缴进度居全市首位。文化、卫生和教育等各项事业大有进步，府城社区卫生服务中心和府城文体服务中心已经建成，即将投入使用；府城学区教学教改以及升学率领先全市；民政优抚工作大有成效。低保清查效果明显。

　　新农村建设大有改观。河西村积极争取项目资金，建设村级污水处理管网；赵河村已完成中心村建设整体规划，积极引导村民到中心村建房。全处河砂整治工作顺利推进，光明、赵河两处转运码头的管理与运营即将步入正轨。

　　社区建设也更加给力。全处13个社区全面加强社区建设力度，五一社区、凤凰社区、护国社区完成了社区办公场所的改建、新建，办事处社区阵地已成为孝感最好的社区服务平台之一。迎春社区被省政府表彰为“全省百佳社区居委会”。通过设立楼栋长、党小组，延伸党组织网络；通过配备信息员，延伸计生、综治服务网络，提升了社区的管理服务功能。迎春社区成立了“肖春芬志愿帮扶小组”，广泛开展针对社区困难群体的帮扶救助工作，丰富了社区志愿者服务的内涵。

　　2011年，府城党工委、街道办事处将以科学发展观为统领，坚持经济发展与社会管理并重，坚持“工业强处”与“商贸富处”并举，凝心聚力、迎难而上，奋力拼搏，努力建设实力府城、生态府城、平安府城、和谐府城，努力把府城打造成“安陆经济社会发展的核心区、区域化党建的示范区、城乡一体化的实验区”。

　　2011年十大惠民工程

　　1、府城计生服务中心改造

　　2、五一社区养老服务中心建设

　　3、府城福利院扩建

　　4、府城法庭迁建

　　5、市民健身广场建设

　　6、实验中学综合楼建设

　　7、肖台集贸市场建设

　　8、肖台商城建设

　　9、护国市场建设

　　10、府城工业园基础设施建设

　　荣誉

　　全省先进基层党组织

　　全省社会治安综合治理先进单位

　　全省五四红旗团委标兵

　　全省信访先进单位

　　全省“第一次全国经济普查先进集体”

　　孝感市理论学习先进党委中心组

　　孝感市平安乡镇办事处

　　孝感市生育文明先进乡镇

　　亮点关键词

　　三大工业园

　　府城工业园 凤凰中小企业创业园 光明粮机产业园

　　公推直选

　　13个社区都通过选举产生社区党组织，由居民直接推选出社区居民代表，并选举产生社区居委会，充分体现居民自治的民主权利。

　　“三必到、四必帮”

　　居民有突发事件必到、有不满情绪必到、有大的家庭纠纷必到；对困难家庭必帮、对下岗职工必帮、对孤寡老人必帮、对刑释解教人员必帮。

　　“十个十”先进典型



　　十个先进基层党组织、十名优秀党务工作者、十名优秀社区志愿者、十大创业明星、十大杰出青年、十名优秀文艺骨干、十大孝子、十佳优秀教师、十佳文明家庭、十名爱岗敬业标兵

　　肖春芬志愿帮扶小组

　　安陆市首个以个人名字命名的民间志愿者团队，83岁的肖春芬是新四军老战士、老党员，尽管重病缠身，但一直省吃俭用，20多年默默捐款3万多元帮助弱势群体。他积极倡导“社会和谐从我做起”，其精神深深感染着周围的人，社区23名志愿者主动加入到“肖春芬结对帮扶活动小组”中来，已与4户贫困家庭结成对子。